Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

pravnite i fizi~kite lica na podra~jeto na op{tina Kumanovo se
opredeluvaat spored grupirawe na korisnicite na uslugite po prose-
~na minimalna i maksimalna povr{ina, a ne po cena na metar kvadraten
za realno izvr{ena komunalna usluga na iznesuvawe na smetot,
spored misleweto na Sudot, so takviot na~in se povreduva principot
na ednakvost na gra|anite so ogled na toa {to edni pla}aat nadomestok
za odr`uvawe na higiena za povr{ini {to gi nemaat, a drugi ne pla}aat
za povr{ini {to gi imaat. Na~inot na utvrduvawe na nadomestokot
za komunalnite uslugi, sodr`an vo osporenite odredbi, isto taka ne e
vo soglasnost so zakonskata odredba da toj se vr{i spored merna edinica
na metar kvadraten. Pokraj toa, Odlukata e utvrdeno da vleze vo
sila so nejzinoto donesuvawe, a ne so nejzinoto objavuvawe, so {to se
povreduva ustavniot princip za objavuvawe na propisite pred nivnoto
vleguvawe vo sila.
Razli~nata ustavnosudska praktika se dol`i na razli~niot
priod na Sudot pri razgleduvaweto na ovoj vid akti.
Vo konkretniot slu~aj trgnuvaj}i od sodr`inata na osporenata
odluka proizleguva deka so nea pokraj toa {to se opredeluvaat ceni za
oddelni uslugi, Odlukata sodr`i i odredbi koi na op{t na~in reguliraat
odredeni pra{awa poradi {to smetame deka taa podle`i na
ustavnosudska ocena.
86
Pravno mislewe i fakti~ka sostojba
1. Upravniot odbor na JP "Pazari" na sednicata odr`ana na 6.
06. 2002 god, donel Odluka br. 02-189/3 za utvrduvawe na uslugite na JP
"Pazari" za 2002 god. Sovetot na Op{tinata Bitola na sednicata odr-
`ana na 27. 06. 2002 god., soglasno ~l. 11 st. 1 t. 6 od Zakonot za javni
pretprijatija i ~l. 27 od Zakonot za komunalni dejnosti, donel Re{enie
br. 07-499/11 za davawe soglasnost na Odlukata na Upravniot odbor
na JP "Pazari" Bitola za utvrduvawe cenite na uslugite za 2002 god.
Odlukata na Upravniot odbor na JP "Pazari" i Re{enieto na
Sovetot na op{tinata Bitola se objaveni vo "Slu`ben glasnik na
op{tina Bitola" br. 1 od 4. 07. 2002 god.
Vidno od samiot naslov na osporenata odluka e deka taa ima
vremen karakter, za{to se odnesuva na 2002 godina, ottuka so istekot
na 2002 godina, ovaa odluka prestanala da proizveduva pravno dejstvo
odnosno ne e pove}e del od pravniot poredok.
Soglasno ~l. 28 al. 3 od Delovnikot na Ustavniot sud, Sud }e ja
otfrli inicijativata ako postojat procesni pre~ki za odlu~uvawe po
inicijativata.
Trgnuvaj}i od faktot deka osporenata odluka br. 02-189/3 prestanala
da va`i so istekot na 2002 god., a imaj}i go predvid ~l. 28 al. 3
od Delovnikot na Sudot, smetame deka inicijativata treba da se otfrli
vo delot {to se odnesuva na ovaa Odluka a na JP "Pazari" kako i