Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

na opredeleni zada~i, no samo pod uslovi i na na~in utvrden so Ustavot
i Zakonot za odbrana (~lenovite 18, 23 i 40), koj kako sistemski zakon
bil donesen so dvotretinsko mnozinstvo glasovi od vkupniot broj
pratenici, a ne pod uslovi i na na~in utvrden so drug zakon, kako vo
slu~ajot, a koj se donesuval samo so prosto mnozinstvo glasovi. Pretsedatelot
na Republikata bil poseben i samostoen organ i negovoto
komanduvawe so vooru`enite sili ne smeelo da bide doveduvano vo zavisnost
od naođaweto ili predlogot na Vladata ili nekoj drug dr`aven
organ, nadvor od vooru`enite sili. Spored podnositelot na inicijativata,
del od Armijata nikako ne mo`el da u~estvuva vo poddr{ka
na policijata vo uslovi koga vo krizna sostojba bila zagrozena bezbednosta
na Republikata, bidej}i vooru`enite sili na Republika Makedonija
go {titele samo teritorijalniot integritet i nezavisnosta na
Republikata, a ne i bezbednosta na Republikata.
Strategiskiot odbranben pregled na Republikata ne mo`elo da
bide osnov za u~estvo na del od Armijata vo spravuvaweto so krizna sostojba,
zatoa {to ovoj Strategiski odbranben pregled ne bil propis vo
smisla na Ustavot, a pra{awe bilo i dali voop{to postoel Strategiski
odbranben pregled.
Upatstvoto za operativni i drugi postapki na Armijata vo poddr{ka
na policijata vo slu~aj na krizna sostojba, ne mo`elo da bide
donesuvano od ministerot za odbrana vo soglasnost so ministerot za
vnatre{ni raboti, bidej}i ovaa rabota spa|ala vo nadle`nost na
pretsedatelot na Republikata kako vrhoven komandant na vooru`enite
sili, ili eventualno na na~alnikot na General{tabot na Armijata, a
vo soglasnost so propisite za komanduvawe doneseni od pretsedatelot
na Republikata.
Vo vrska so osporenite ~lenovi 12 i 13 od Zakonot, vo inicijativata
se naveduva deka so rakovodeweto na Upravuva~kiot komitet za
koordinacija i upravuvawe so sistemot za upravuvawe so krizi preku
Vladata se vr{ela neprincipielna podelba na funkcijata me|u pretsedatelot
na Republikata, kako vrhoven komandant na vooru`enite
sili i pretsedatel na Sovetot za bezbednost na Republika Makedonija
i Vladata kako nositel na izvr{nata vlast, a so samoto toa i do ograni~uvawe
na ingerenciite na pretsedatelot na Republikata.
Imeno, se otvoralo pra{aweto za ustavniot osnov za formiraweto
na Upravuva~kiot komitet i opredeluvaweto na sferata na negovoto
dejstvuvawe, ako se znaelo deka Ustavot, za razgleduvawe na istite
bezbednosni pra{awa go konstituiral Sovetot za bezbednost na Republika
Makedonija, ~ij pretsedatel bil pretsedatelot na Republikata,
a negov ~len bil i pretsedatelot na Sobranieto na Republika
Makedonija. Upravuva~kiot komitet pak bil sostaven samo od pretsedatelot
na Vladata i ministri, od koi del, zaedno so pretsedatelot na
Vladata, spored Ustavot, bile ednovremeno i ~lenovi na Sovetot za
bezbednost na Republika Makedonija.
858