Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

primer ja navede oblasta na rudarstvoto), o~igledno poistovetuvaj}i
ja koncesijata so specijalnite prava navedeni vo ~lenot 1 stav 2 od Zakonot.
Kako protiv argument na prvoto pravno mislewe po spornoto
pra{awe toj go postavi i pra{aweto: zo{to dogovorite za nabavka ako
ne se ni{to drugo, tuku obligacioni dogovori sklu~eni vo pismena
forma, postapkata i na~inot na nivnoto sklu~uvawe zakonodavecot gi
uredil so Zakonot za javni nabavki kako poseben zakon, a ne so Zakonot
za obligacionite odnosi?
Svojata diskusija toj ja zavr{i so zabele{ka deka ne se jasni
celite na zakonodavecot {to sakal da gi postigne so donesuvawe na
ovoj zakon, osven so nego da se ograni~i pravoto na sopstvenost, slobodata
na pazarot i pretpriemni{tvoto na privatnite pravni lica i da
se ograni~i nivnata samostojnost vo vr{eweto na privatnata dejnost.
Za potrebite i celite poradi koi e donesen Zakonot, kako i za
na~elata vrz koi se zasnova istiot (~l. 6 od Zakonot), smetame deka e
dovolno ka`ano i vo referatite i vo diskusijata na prethodnite u~esnici
vo raspravata na podgotvitelnata sednica poradi {to cenime
deka nema potreba od nivno povtoruvawe. Ona {to vo ovoj kontekst bi
go istaknale e deka dr`avnata regulativa odnosno intervencija vo
sferata na javnite nabavki na privatnite pravni lica (koi {to vr{at
edna ili pove}e dejnosti utvrdeni vo ~l. 1 st. 2 od Zakonot, nesporno e
deka se od javen interes i se vr{at vrz osnova na specijalni ili ekskluzivni
prava dodeleni od organite na dr`avnata i organite na edinicite
na lokalnata samouprava) spored nas, mo`e da se opravda ne so
ostvaruvaweto i za{titata na javniot interes vo oblasta na ovie dejnosti,
(zatoa {to Zakonot i nema takva cel), tuku so obezbeduvaweto
na fer konkurencija, ednakva i nediskriiminatorska polo`ba na ponuduva~ite,
transparentnost i javnost na nabavkite kaj subjektite {to
gi vr{at ovie dejnosti, koi se i evropski standardi za javnite nabavki
vo ovie sektori soglasno direktivite na Evropskata unija, a se vo funkcija
na ostvaruvawe na slobodata na pazarot i pretpriemni{tvoto i
ednakvata pravna polo`ba na site subjekti na pazarot voop{to.
Podednakvo respektiraj}i gi site mislewa i stavovi izneseni
od u~esnicite vo raspravata na podgotvitelnata sednica i onie vo referatot
izgotven za ovaa sednica, vo ovaa faza na postapkata bi uka-
`ale i na toa deka dokolku Sudot se opredeli za vtoroto mislewe po
spornoto pravno pra{awe toga{, spored nas, negovata intervencija ne
bi trebalo da se ograni~i samo na pravnite lica od oblasta na telekomunikaciite,
vo koj del so inicijativite se osporuva Zakonot, tuku i
na pravnite lica od drugite oblasti kako {to se vodosnabduvaweto,
energetikata, transportot i komunalnite uslugi zatoa {to pravnite
argumenti za eventualno poveduvawe na postapkata bi se odnesuvale i
za niv.
550