Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

91. U. br. 162/2005 (7. 06. 2006)
Osporeni odredbi
^len 4 i 11 st. 5 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na
Zakonot za energetika ("SV RM," br. 40/2005).
Navodi vo inicijativata
Spored navodite vo inicijativata so ~l. 4 od Zakonot se povreduvale
~l. 9 st. 2 i ~l. 55 st. 1 i 2 od Ustavot na Republika Makedonija.
Imeno, so zakonskata opredelba dejnosta na prenos na priroden gas i
upravuvaweto so sistemot za prenos na priroden gas da se dodeli na
javno pretprijatie, odnosno akcionersko dru{tvo osnovano od Vladata
na Republika Makedonija, Republikata mo`ela da se stekne so monopolska
polo`ba na pazarot. Ova od pri~ina {to koga bilo vo pra{awe
organizirawe i vr{ewe na stopanskite dejnosti od javen interes,
preku sozdavawe na javni pretprijatija, po odnos na niv ne vlijaele
pazarnite zakonitosti.
Spored navodite na podnositelot na inicijativata, na ovoj na-
~in dr`avata im obezbeduvala monopolska polo`ba na trgovskite dru-
{tva osnovani od nea, a istite bez ogled od kogo bile osnovani bile
ednakvi na pazarot i ne mo`ele na koj bilo na~in da bidat izzemeni od
dejstvuvaweto na pazarnite zakonitosti. Ova od pri~ina {to vo slu-
~aite koga dr`avata dejstvuvala kako pretpriema~ (trgovec) vo se imala
ednakva polo`ba na pazarot kako ostanatite trgovci.
Spored toa, so osporenata odredba direktno se povreduval principot
na ednakvost na subjektite na pazarot, se sozdavala monopolska
polo`ba i se povreduvala slobodata na pazarot i pretpriemni{tvoto.
Imeno, slobodata na pazarot i pretpremni{tvoto zna~ele sloboden
pristap na site fizi~ki i pravni lica kon vr{ewe na trgovskata
dejnost, a Ustavot vo ~l. 55 st. 3 predvidel vo koi slu~ai istite
mo`ele da bidat ograni~eni.
Po odnos na ~lenot 11 od Zakonot, podnositelot na inicijativata
naveduva deka so opredelbata JP GA-MA Skopje, odnosno negoviot
praven naslednik da bide nositel na licencata za prenos na priroden
gas i licencata za upravuvawe so sistemot za prenos na priroden
gas, se sozdavala mo`nost pravniot naslednik na akcionerskoto dru-
{tvo osnovano od Vladata na Republika Makedonija da se stekne so monopolska
polo`ba na pazarot, so {to se isklu~uvale drugite trgovski
1009