Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

drugi rizici i opasnosti koi direktno go zagrozuvaat ustavniot poredok
i bezbednosta na Republika Makedonija ili del od nea, a za koi ne
postojat uslovi za proglasuvawe voena ili vonredna sostojba.
Ottuka, spored Sudot, donesuvaweto na zakon so koj se ureduva
oblasta na upravuvawe so krizi e pravo na Sobranieto na Republika
Makedonija koe proizleguva od prirodata na negovata ustavna polo`ba
i funkcii utvrdeni vo ~lenot 68 od Ustavot, poradi {to Sudot utvrdi
deka postoi ustaven osnov za donesuvawe na Zakonot.
7. Odbranata na Republika Makedonija, kako organiziran sistem
za odbrana na nezavisnosta i teritorijalniot integritet na Republikata
e uredena so Zakonot za odbrana, koj soglasno ~len 122 stav 2
od Ustavot, e donesen so dvotretinsko mnozinstvo glasovi od vkupniot
broj pratenici i vo koj se utvrdeni subjektite koi imaat dol`nost za
u~estvo vo odbranata na Republikata i nivnite prava i obvrski vo
ovaa sfera.
So Zakonot za upravuvawe so krizi, pak, se ureduva sistemot za
upravuvawe so krizi vo Republika Makedonija, koj se organizira i
ostvaruva zaradi prevencija, rano predupreduvawe i spravuvawe so
krizi koi pretstavuvaat rizik za dobrata, zdravjeto i `ivotot na lu-
|eto i `ivotnite, a se nastanati od prirodni nepogodi i epidemii ili
drugi rizici i opasnosti koi direktno go zagrozuvaat ustavniot poredok
i bezbednosta na Republika Makedonija ili del od nea, a za koi ne
postojat uslovi za proglasuvawe voena ili vonredna sostojba.
Vidno od sodr`inata na Zakonot za upravuvawe so krizi, so
istiot se ureduva materija povrzana so prevencija, rano predupreduvawe
i spravuvawe so krizi koi pretstavuvaat rizik za dobrata, zdravjeto
i `ivotot na lu|eto i `ivotnite i koi direktno go zagrozuvaat
ustavniot poredok i bezbednosta na Republika Makedonija ili del od
nea, no za koi ne postojat uslovi za proglasuvawe voena ili vonredna
sostojba. Zakonot nema odredbi koi se odnesuvaat na za{titata na teritorijalniot
integritet i nezavisnosta na Republikata. Naprotiv,
decidno e ka`ano deka so Zakonot se ureduva upravuvaweto so krizi za
koi nema uslov da bide proglasena voena ili vonredna sostojba. Dokolku
krizata prerasne vo voena ili vonredna sostojba, odnosno postoi
neposredna voena opasnost od napad vrz Republikata ili objava na
vojna ili nastapat golemi prirodni nepogodi ili epidemii na teritorijata
na Republikata ili nejzin del, prestanuva funkcijata na Zakonot
za upravuvawe so krizi i se aktiviraat mehanizmite za odbrana na
Republikata utvrdeni soglasno Zakonot za odbrana, odnosno mehanizmite
za za{tita i spasuvawe utvrdeni so Zakonot za za{tita i spasuvawe.
Vrz osnova na navedenoto, spored Sudot, nesporno proizleguva
deka so Zakonot za upravuvawe so krizi ne se ureduva materija povrzana
so za{titata na teritorijalniot integritet i nezavisnosta na
Republikata vo smisla na ~len 122 od Ustavot, poradi {to Sudot utv-
865