Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

pak za anga`iranost vo denovite koga se sklu~uvaat brakovi.
Spored toa, Zakonot za lokalnata samouprava ne predviduva
pravo na sovetnicite na mese~en pau{al za prisustvo na sednici i izvr{uvawe
na drugi zada~i vo fiksen iznos, kako {to toa pravo e opredeleno
vo osporenata odluka.
Ottamu, analiziraj}i ja sodr`inata na osporenata odluka vo
odnos so odredbite od ~len 45 i 100 od Zakonot za lokalnata samouprava,
Sudot utvrdi deka ~lenovite na Sovetot imaat pravo na nadomestok
za prisustvo na sednici utvrden so zakon, a ne pravo na mese~en pau-
{alen nadomestok, od {to proizleguva deka Odlukata bi mo`ela da se
stavi pod somnenie vo odnos na nejzinata soglasnost so navedenite zakonski
odredbi.
Vrz osnova na odredbite na Zakonot za lokalnata samouprava
Sudot oceni deka pretsedatelot na Sovetot e ~len na sovetot i kako
takov mo`e da ima pravo na nadomestok kako i drugite sovetnici, no
ne i na dopolnitelen mese~en pau{alen nadomestok, kako {to opredeluva
osporenata odluka.
Od sodr`inata na ~lenot 52 na Zakonot za lokalnata samouprava
proizleguva deka funkcijata gradona~alnik se izvr{uva profesionalno.
Gradona~alnikot ima pravo na plata i nadomestoci na plata
utvrdeni so zakon. Platata i nadomestocite na gradona~alnikot se
opredeluvaat vo soglasnost so odredbite na Zakonot za platite i drugite
nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto na Republika Makedonija
i drugite izbrani i imenuvani lica vo Republikata.
So ogled na toa {to so ~lenot 45 od Zakonot za lokalnata samouprava
se utvrduva pravo na nadomestok za prisustvo na sednici za ~lenovite
na sovetot, a takvo pravo ne se utvrduva za gradona~alnikot,
Sudot oceni deka nadomestokot na gradona~alnikot utvrden so osporenata
odluka mo`e osnovano da se stavi pod somnenie vo odnos na soglasnosta
so navedenata zakonska odredba.
Imaj}i predvid deka osporenata odluka e donesena na 14 juni
2005 godina, a objavena vo Slu`ben glasnik br. 7 od 4 juli 2005 godina i
se predviduva primena od mesec april 2005 godina, odnosno namesto po
objavuvaweto, se utvrduva povratno dejstvo na nejzinata primena, Sudot
oceni deka Odlukata mo`e da se stavi pod somnenie i po odnos na
nejzinata soglasnost so ~lenot 52 stav 1 od Ustavot.
Osven toa {to, spored ocenata na Sudot vo ovoj slu~aj ne stanuva
zbor za povratno dejstvo {to e popovolno za gra|anite kako {to
opredelil ~lenot 52 stav 4 od Ustavot, tuku za povratno dejstvo popovolno
za konkretno opredelen pomal broj na lica - vr{iteli na dol`nost
~lenovi na Sovetot na to~no opredelena edinica na lokalnata
samouprava, op{tinata Aerodrom, Sudot oceni deka Odlukata mo`e da
se stavi pod somnenie i po odnos na nejzinata soglasnost so ovaa ustavna
odredba.
830