Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

celost. Postapkata i uslovite za izbor na ~lenovite na Republi~kiot
sudski sovet se regulirani so ~lenot 104 od Ustavot, ~ij sostaven del e
Amandmanot XIV, i izborot na ~lenovite na Sovetot, Sobranieto gi
vr{i vrz osnova na ovie ustavni normi, odnosno so nivna neposredna
primena.
Vo stavot 3 od osporeniot ~len 4 na Zakonot, so zakon se propi-
{uva nastapuvawe na pravnata posledica - prestanok na funkcijata na
~lenovite na Republi~kiot sudski sovet od postojniot sostav na Sovetot,
pred istekot na nivniot ustavno utvrden mandat od 6 godini.
Postojniot sostav na Republi~kiot sudski sovet e izbran so direktna
primena na Ustavot, na na~in i postapka utvrdeni vo ~lenot
104 od Ustavot. Pri izborot na Republi~kiot sudski sovet voop{to ne
do{ol vo primena Zakonot za Republi~kiot sudski sovet. Isto taka, i
pri izborot na nov Sovet, toga{ koga }e im prestane ustavno utvrdeniot
mandat na postojnite ~lenovi na Sovetot, izborot }e se vr{i so
primena na ustavnite odredbi, a ne vrz osnova na zakon.
Osporeniot ~len 4 od Zakonot e postaven vo pozcija na norma
koja ima primat vo odnos na ustavnite normi. Poradi toa, osporeniot
~len 4 od Zakonot e vo direktna kolizija so ~len 104 stav 3 v.v. ~len 51
stav 1 od Ustavot, zatoa {to so ovaa zakonska norma se propi{uva
skratuvawe na ustavno utvrdeniot mandat na postojnite ~lenovi na Republi~kiot
sudski sovet, a voedno i nastapuvawe na pravni posledici
koi Ustavot ne gi propi{al.
Iako sproveduvaweto na nekoi od ustavnite amandmani e usloveno
so donesuvawe na poseben zakon, kako na primer Amandmanite V
(za slu`beniot jazik i pismo), XVI i XVII (za lokalnata samouprava),
toa e izre{no propi{ano vo ovie amandmani. Amandmanot XIV ne propi{uva
deka za negovo sproveduvawe treba da se donese zakon, {to zna-
~i, deka toj se primenuva direktno. Poradi istata pri~ina, se zaklu-
~uva deka Ustavniot amandman XIV ne sodr`i osnov za donesuvawe na
zakon so koj }e se regulira negovata primena.
Osporeniot ~len 4 stav 3 od Zakonot propi{uva predvremeno
prestanuvawe na mandatot na ~lenovite na postojniot Sovet. Me|utoa,
funkcijata na ~lenovite na Republi~kiot sudski sovet prestanuva so
istekot na posledniot den od nivniot ustavno utvrden mandat od 6 godini.
Novite ~lenovi stapuvaat na funkcija na prviot den po istekot
na mandatot na prethodnite ~lenovi na Sovetot. Proizleguva deka, so
toa {to osporeniot ~len 4 stav 3 od Zakonot, propi{uva nastapuvawe
na predvremen prestanok na mandatot na postojnite ~lenovi na Republi~kiot
sudski sovet, poradi izvr{eniot ~in na izbor na novi ~lenovi,
ovaa zakonska odredba e vo sprotivnost so ~len 104, stav 3 od Ustavot,
koj propi{uva deka mandatot na ~lenovite na Republi~kiot sudski
sovet trae 6 godini.
So osporeniot ~len 4 od Zakonot se prekr{uva, isto taka i
~len 133 od Ustavot, vo koj e propi{ano deka samo so Ustaven zakon
36