Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

170
Sodr`ina na osporenata odluka
Vrz osnova na ~l. 17 t. 4 od Zakonot za lokalnata samouprava i
~l. 44 i 45 od Zakonot za grade`no zemji{te ("SV RM," br. 10/1979,
18/1989 i 21/1991), Sovetot na op{tinata Veles donel Odluka za utvrduvawe
nadomestok za upotreba na grade`no zemji{te na teritorijata
na op{tina Veles, so koja se utvrduva obvrska za pla}awe na nadomestok
za upotreba na grade`noto zemji{te na podra~jeto na op{tina
Veles, visinata i rokovite na pla}awe i na~inot na presmetuvawe na
ovoj nadomestok.
Sodr`ina na osporenoto re{enie
Oddelenieto za komunalni raboti, urbanizam, soobra}aj i za-
{tita na `ivotnata sredina pri op{tina Veles donelo Re{enie so
koe korisnikot SOKOMAK AD Bitola se zadol`uva za pla}awe nadomestok
za upotreba na grade`no zemji{te za cela 2002 godina vo vkupen
iznos od 291.540,00 denari i toa za deloven prostor i delovno zemji{te.
Ustavnosudska praktika
1. Ustavniot sud na Republika Makedonija pove}e pati ja ocenuval
ustavnosta i zakonitosta na odlukite na sovetite na op{tinite za
utvrduvawe nadomestok za upotreba na grade`noto zemji{te i ne poveduval
postapka. Pritoa, Sudot se rakovodel od ~l. 17 st. 1 t. 4, 5 i 27 od
Zakonot za lokalnata samouprava ("SV RM," br. 52/1995) spored koj
edinicite na lokalnata samouprava samostojno gi vr{at rabotite na
ureduvawe i upotreba na grade`noto zemji{te, utvrduvaat zoni i sobiraat
zemji{na taksa i vr{at oddelni ovlastuvawa vrz dobrata od
op{ta upotreba i vrz prirodnite bogatstva na svoeto podra~je. Pritoa,
predvideno e vr{eweto na ovie raboti da se ostvaruva vo soglasnost
so zakon. Soglasno ~l. 44 od Zakonot za grade`noto zemji{te
("SV RM," br. 10/1979, 18/1989, 21/1991, 71/1996 i 18/1999), Sobranieto
na op{tinata mo`e da utvrdi nadomestok za upotreba na grade`no
zemji{te spored obemot i stepenot na opremenost so komunalni objekti
i instalacii. Stavot 2 od ovoj ~len predviduva so odlukata da se
ureduva visinata, rokovite na pla}aweto i na~inot na presmetuvaweto
na nadomestokot. Nadomestokot go pla}a neposredniot korisnik na
takvoto zemji{te, a toa e nositelot na pravoto na koristewe na nedvi-
`nostite i nivniot sopstvenik. Soglasno ~l. 45 od Zakonot, nadomestokot
se pla}a, po edinica povr{ina posebno za grade`no zemji{te i
posebno za izgraden koristen prostor. Spored Sudot, obvrskata za pla-
}awe javna dava~ka, a vo tie ramki i nadomestokot za upotreba na
grade`no zemji{te e utvrdena so zakon. Op{tinata se finansira me|u