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solución de sus propios problemas (Levín, 1997:49).
En 1973 se crearon seis Secretarías de Estado dentro del MBS, entre las
cuales se encontraban la Secretaría de Estado de Salud Pública y la de
Coordinación y Promoción Social. Las funciones de esta última incluían
“…promoción del desarrollo y organización comunitaria para elevar los niveles
de vida de sectores necesitados; acciones para resolver estados carenciales
colectivos a través de su asistencia, recuperación, rehabilitación y readaptación
social” (Decreto 339/1973).
El gobierno peronista retomó, entre 1973 y 1976, los lineamientos
conceptuales y técnicos del desarrollo comunitario promocional, lo cual se
dejaba traslucir en discursos oficiales: “…promover a la comunidad para que la
misma sea agente de su propio desarrollo, apuntando fundamentalmente a que
el hombre, sujeto último del proceso, despliegue todas sus potencialidades”
(Levín, 1997:50).
En 1976, la SEPAC fue reemplazada por la Secretaría de Estado de
Promoción y Asistencia Social (SEPAS), encargada de “…asistir al Sr.
Ministro en la promoción de los sistemas de participación activa de la
población en la gestión de lo social” (Ley 21.273/1976; Decreto 392/1976).
Finalmente, en 1981 el MBS fue reemplazado por el de Acción Social, al
tiempo que se eliminaron las Secretarías de Estado.
Golbert (1996) observa que incluso durante la dictadura militar de
1976-1983 se mantuvieron restos del discurso de participación ligada al
desarrollo. Para el Área de Promoción Comunitaria, por ejemplo, se fijó como
objetivo “…lograr la elevación de la población, en especial de los grupos o
sectores carenciados y/o marginados, creando o estimulando en ellos la
conciencia de la intrínseca dignidad y necesidad de encarar por sí mismos la
solución de los problemas” (Levín, 1997:50). Al mismo tiempo, en el discurso
del gobierno militar se consolidaba la idea de comunidad como sujeto pasivo y
la necesidad del Estado de disminuir los costos, a partir de una asignación
eficiente de los recursos y de su uso racional por parte de las comunidades.
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