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tecnologías de gobierno son todos aquellos procedimientos y técnicas a través
de las cuales se pretende conformar, guiar, instrumentalizar, dirigir las acciones
y pensamientos de los sujetos, buscando alcanzar determinados fines (Rose y
Miller, 1992); son los “inocentes” mecanismos, ritualizados, naturalizados, a
través de los cuales se efectiviza la práctica de gobierno.
Las racionalidades políticas permiten discernir el campo discursivo
dentro del cual se conceptualiza el ejercicio del poder. Estos esquemas de
pensamiento que orientan la acción, suponen la construcción de conocimiento
sobre determinados fenómenos sociales, transformándolos en problemas
sociales existentes y calculables. Es por ello que en las tecnologías de gobierno
interviene siempre un elemento de cálculo, de previsión, y se orientan a
producir unos efectos determinados sobre la conducta de los otros (De Marinis,
1999), configurando un campo de acción más o menos probable.
Si gobernar es “estructurar un campo posible de acción de los otros”
(Foucault, 2001:254), la noción de gobierno alude al conjunto de
intervenciones, procedimientos, normas, análisis y reflexiones que tiene como
blanco a determinados individuos y/o poblaciones y como objetivo inducir,
promover, favorecer, alentar, obstaculizar o impedir determinados tipos de
prácticas.
Diversos analistas contemporáneos coinciden en diagnosticar que desde
hace unas décadas se asiste a la erosión del modelo Estado-nación pero que, no
obstante, los ciudadanos continúan derivando sus derechos del Estado como
garante último de los mismos (Beck, 1998; Vallespín, 2000; Fleury, 2003;
Bresser Pereira, 2004).
Sobre estas bases, se plantean debates en torno a la “reinvención del
Estado” que implica, entre otros aspectos, la reforma de la administración
pública orientada hacia una mayor autonomía y responsabilidad de los
funcionarios estatales y una organización que tienda a aumentar la calidad y la
eficiencia de los servicios públicos. En sintonía con ello, aparecen las nociones
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