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imperativos dispuestos por la racionalidad neoliberal y retematizados en el
discurso del desarrollo humano. Del mismo modo que aparecen absolutamente
naturalizadas las palabras “pobres”, “desposeídos”, “atrasados”, “menos
privilegiados”, “vulnerables”, “desfavorecidos” o “necesitados”, siempre al
margen de la discusión sobre la producción de la pobreza y de la distribución
de la renta, que para el desarrollo humano es sólo “un medio más”, una
variable entre otras.
Uno de los efectos más evidentes de este discurso ha sido la cada vez
mayor responsabilización del destinatario sobre el éxito o fracaso de los
programas sociales, bajo un halo de incentivo a la participación -entendida en
términos instrumentales- y de promoción o apoyo a iniciativas individuales o
comunitarias en las que se depositan, de nuevo, responsabilidades para la
resolución de sus propios problemas.
Al decir de Foucault, todos los problemas de la protección de la salud,
de la higiene pública, de la educación, son repensados como elementos capaces
de mejorar o no el capital humano, “…se trata de pensar la falta de despegue de
la economía tercermundista no tanto en términos de bloqueo de los
mecanismos económicos, sino de insuficiencia de inversión en capital
humano” (2007:274).
Con estas claves, y en el contexto del discurso del desarrollo humano,
es posible entender la función que cumplen los dispositivos asistenciales en
términos de inversión social. Por ejemplo, en el World Health Report de 1999,
la OMS encontraba una fuerte relación entre la esperanza de vida y la tasa de
crecimiento del PBI. El informe subrayaba, además, que el impacto de las
inversiones en salud sobre el crecimiento económico era particularmente
importante para los países más pobres (Garnier, 2004:118).
Del mismo modo, la interacción recíproca entre salud y educación, y de
ambas con el crecimiento económico, es analizada desde una óptica que
entiende que una mayor esperanza de vida eleva las inversiones en capital
humano durante el proceso de crecimiento económico, y que una mayor
esperanza de vida eleva la cantidad óptima de educación, pues el retorno de las
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