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obras de infraestructura hasta la pedagogía social de la higiene. Fue así como
“…en nombre de la „salud pública‟ se llevó a cabo un conjunto de reformas
urbanísticas y se instrumentó gradualmente toda una batería de intervenciones
sobre la vida en los espacios íntimos” (Galeano, 2007:134).
En 1873 se creó la Cátedra de Higiene Pública en la Facultad de
Medicina de Buenos Aires, que difundió los principios higienistas, priorizando
las relaciones entre condiciones socio-ambientales y estados de enfermedad, el
papel de la prevención y la responsabilidad el Estado. En 1880 se crearon la
Junta de Higiene y la Junta de Sanidad del Puerto, ambas reemplazadas en ese
mismo año por el Departamento Nacional de Higiene (DNH), dependiente de
los Ministerios de Guerra y Marina o del Interior, según los asuntos de su
competencia se refirieran a la higiene sanitaria del puerto, de la armada, del
ejército o del territorio federal.
El DNH fue la primera institución sanitaria nacional, con amplísimas
atribuciones: “…tendrá a su cargo todo cuanto se relacione con la salud en las
diversas reparticiones de la Administración Nacional (…) proyectar las
medidas sanitarias para los puertos (…) tener bajo su jurisdicción y
superintendencia todos los servicios de carácter médico o sanitario de la
Administración y proveer a su mantenimiento y reforma (…) vigilar el
ejercicio legal de la medicina, de la farmacia y demás ramos del arte de curar
(…) hacer indicaciones a la Municipalidad sobre las faltas de higiene pública
que se observe en la ciudad o en los establecimientos de su dependencia”
(Veronelli y Veronelli, 2004:231-233).
Junto a la consolidación institucional, se fue institucionalizando un
grupo burocrático que tendría una enorme influencia en la dirección de las
políticas estatales y, en particular, sobre el control de la vida en las ciudades:
“…salud del pueblo quiere decir: instrucción, moralidad, buena alimentación,
asistencia pública, beneficencia pública, trabajo y hasta diversiones gratuitas”
(Wilde, 1878:9 apud Iriart et al, 1994:81).
En 1883 se creó la Dirección de Asistencia Pública, inspirada y
conducida por el médico José María Ramos Mejía, con el objetivo de
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