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2003a:285).
En 1996 se creó el Consejo Federal de Desarrollo Social
(COFEDESO), un organismo colegiado, de carácter deliberativo, integrado por
los máximos responsables de las áreas sociales de los gobiernos provinciales y
de la Nación, con el objetivo de coordinar las acciones vinculadas con el
desarrollo social.
Hacia el final de la década del noventa, la Secretaría de Desarrollo
Social tenía más de una veintena de programas a cargo, que sugerían en su
misma denominación los supuestos sobre los cuales se inscribían: Programa de
Promoción de Desarrollo Local, Acciones de la Dirección de Emergencias
Sociales, Fondo Participativo de Inversión Social, Programa de Atención a
Grupos Prioritarios, Programa de Atención a Grupos Vulnerables (PAGV),
Programa de Atención a Menores en Circunstancias Especialmente Difíciles,
Programa de Atención a Niños y Adolescentes en Riesgo, Programa de
Fortalecimiento de la Sociedad Civil, Ayuda Social a Personas (Repetto,
2001:201).
Por esos años apareció la principal versión argentina de un programa de
transferencia de ingresos monetarios condicionada, el Trabajar, conteniendo la
idea de que los subsidios debían implicar formas de contrapartida por parte de
los beneficiarios. Fue la máxima expresión de la urgencia social y de la
asistencialización a la que llegaba la política social argentina (entre 2001 y
2002 alcanzó a casi de dos millones de beneficiarios, un cuarto de la fuerza de
trabajo del país) (Falappa y Andrenacci, 2009).
Con respecto a la evolución del GPS 66 , en 1980 representaba casi el
50% del Gasto Público, mostrando una drástica baja en los últimos años de la
dictadura militar. A lo largo de todo el primer período democrático, no se llegó
a recuperar el nivel de 1980 y recién en la década del noventa aumentó
66 El Gasto Público Social está constituido por las erogaciones del Estado en los sectores
sociales e incluye los gastos en educación, salud, agua y servicios sanitarios, así como los
relativos a programas nutricionales, de vivienda y promoción social. Generalmente también se
incluyen los seguros sociales y las erogaciones en los sectores trabajo, cultura, deportes,
recreación, turismo social, ciencia y técnica y servicios urbanos (Flood, 1994:1 apud Repetto,
2001:104).
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