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la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes, acerca de garantizar su ejercicio y disfrute pleno, efectivo y
permanente.
El decreto establece que la AUH consiste en una prestación monetaria
no retributiva de carácter mensual, que se abona a uno solo de los padres,
tutores, curadores o parientes por consanguinidad hasta el tercer grado por cada
menor de dieciocho años que se encuentre a su cargo, o sin límite de edad
cuando se trate de un hijo discapacitado.
El artículo 1º incorpora a la Ley 24.714 de Asignaciones Familiares
“…un subsistema no contributivo de Asignación Universal por Hijo para
Protección Social, destinado a aquellos niños, niñas y adolescentes residentes
en la República Argentina, que no tengan otra asignación familiar prevista por
la presente ley y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren
desocupados o se desempeñen en la economía informal”.
Los requisitos de acceso se describen en el artículo seis, entre los cuales
se establece que “…hasta los cuatro años de edad -inclusive-, deberá
acreditarse el cumplimiento de los controles sanitarios y del plan de
vacunación obligatorio. Desde los cinco años de edad y hasta los dieciocho
años, deberá acreditarse además la concurrencia de los menores
obligatoriamente a establecimientos educativos públicos”.
Merecería un capítulo aparte presentar un análisis exhaustivo de esta
medida, no obstante ello, se reseñarán aquí sus principales elementos y las
controversias que presenta.
El monto establecido al momento de su creación, $180.-, era igual al de
la asignación por hijo de los trabajadores formales 74 . Uno de sus principales
74 Las discusiones en torno a la pérdida de poder adquisitivo que implica un monto fijo en un
contexto como el actual de inflación moderada y sostenida, fueron clausuradas con el aumento
otorgado a fines de julio último, cuando junto con el aumento semestral establecido en la Ley
de Movilidad de las jubilaciones mínimas, también se otorgó un aumento del 22,2% a las
asignaciones familiares y a la AUH, llevando el piso a $220.- a partir de agosto de 2010. No
obstante, el régimen de asignaciones familiares nacional establece montos diferenciales de
acuerdo al ingreso del jefe de hogar y a la zona de residencia. Para los residentes en las
provincias de Catamarca, Jujuy, Salta, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Antártida e Islas del
Atlántico Sur, los montos van desde un piso de $271.- a un máximo de $388.-, es decir de 1,5 a
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