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primer semestre de 2009, el 10% de los hogares y el 14,6% de las personas
eran pobres, mientras que el 4,2% de los hogares y el 5,7% de las personas eran
indigentes 93 .
Cabe destacar que el conjunto de medidas (PJJHD, PFIS, Seguro de
Desempleo y Capacitación, AUH) 94 que se han ido implementando, conforman
una cierta red de contención social. Si se observan los valores del 2009, se ve
una mejora sustancial, sobre todo porque las últimas medidas presidenciales
resultan significativas para mantener por sobre la línea de pobreza e indigencia
a una gran masa de población que no accede al empleo formal.
De todas maneras, cabe apreciar que, tomando como punto de partida el
año 2000, el presupuesto de la Administración Central se quintuplicó, pasando
de casi $278.- millones a $1.135.- millones para el año 2009. Entre 2000 y
2002 el presupuesto no presentó grandes variaciones y a partir de 2003
comenzó a crecer, teniendo un primer pico en 2005, al duplicarse el
presupuesto de 2000. El aumento de recursos ejecutados por el Municipio se
mantuvo constante hasta 2008, cuando el volumen volvió a duplicarse, ahora
en relación al 2005 95 .
Es importante apuntar que de los recursos que dispone la Municipalidad
de Rosario, un 53% son de origen municipal, un 23% de origen provincial, un
20% de origen nacional y un 4% de “otro” origen. Analizados desde la
clasificación por rubro, los Ingresos Tributarios explican casi el 72% del
financiamiento municipal y al interior de ellos, son los de jurisdicción
municipal los que representan el 53%. La Tasa General de Inmuebles (TGI),
93 Según datos del IPEC.
94 En noviembre de 2009, en Rosario había 8.500 beneficiarios del PJJHD, mientras que el
PFIS abarcaba a 20.000. A partir de octubre de 2009, la AUH absorbió ese conjunto de planes
y programas. Ver ANEXO II (Datos y Mapas Observatorio Social).
95 Ver ANEXO III (Presupuesto Municipal 2000-2010). Gran parte de esta información ha sido
producida por el Núcleo de Estudios sobre Asistencia Social; el Proyecto de Investigación y
Desarrollo “Políticas de Asistencia Social en el Municipio de Rosario”; el Proyecto de
Investigación y Desarrollo “Rupturas y continuidades en las políticas de Asistencia Social en
Rosario”; el Proyecto de Investigación y Desarrollo “La gestión de la Asistencia Social en
Rosario. Aportes para un estudio comparativo”; y el Proyecto de Investigación “La gestión
pública de la política de Asistencia Social. Un estudio comparativo entre América Latina y
Europa”. El equipo de trabajo está conformado por la Mg. María Eugenia Garma, el Mg.
Ignacio Castro Rojas, el Mg. Roberto Zampani, la Lic. Romina Lamanuzzi y la Lic. Melisa
Campana, todos ellos docentes e investigadores de la Escuela de Trabajo Social de la UNR.
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