Descargar Tesis - Facultad de Ciencia Política y Relaciones ...

Registro de Efectores y entrevistas individuales a los aspirantes. Luego, se
confeccionaron bases de datos para ser cruzadas por el SINTyS y la AFIP.
Levantando la consigna de que “el empleo es la mejor política social”,
Alicia Kirchner partía de reconocer que “…la pobreza es compleja, hay
múltiples factores que inciden”, ante lo cual decía: “…por eso nosotros
trabajamos en función de la realidad de cada lugar (…) vamos con el Plan Ahí
a las localidades más vulnerables en función de las capacidades del territorio y
la gente que está allí (…) Nuestra política social apunta a dos ejes: uno es la
protección de la familia -a través del Plan Familias y de las pensiones no
contributivas- y el otro es generar empleo mediante la economía social”
(Página/12, 22 de febrero de 2009).
El Plan Ahí, en el lugar, presentado como “un abordaje integral para
combatir la pobreza”, pretende intervenir “…en los núcleos duros de la pobreza
para promover el ejercicio de los derechos sociales”. El plan promueve “…el
desarrollo social y humano de las personas, familias y comunidades en
situación de alta vulnerabilidad social, a través de la implementación de
políticas públicas integrales” (www.desarrollosocial.gov.ar).
La noción de políticas sociales “integrales” se asocia al objetivo de
“desarrollar capacidades humanas”, expresamente manifiesto por la ministra de
Desarrollo Social: “…el fermento de las políticas sociales que proponemos se
encuentra en la educación popular y la economía social [que] se asumen en el
territorio como primer objetivo del desarrollo local (…) el problema del
desarrollo social no se resuelve con el sólo acceso a un ingreso social; lo más
importante es desarrollar las capacidades humanas para poder colocarse delante
de los procesos (…) si me permiten la metáfora, las políticas sociales: no son,
precisamente, como el horno microondas, que calienta rápido, pero ¿a quién se
le ocurre cocinar en él un buen guiso?
(http://www.desarrollosocial.gov.ar/Discurso_ak.asp?idprensa=4).
Ahora bien, un nuevo escenario parece haberse abierto a partir de la
Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH), creada por
Decreto 1.602/2009. Los Considerando hicieron hincapié en lo establecido en
161