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Descentralización y Modernización (1996) que en ellos se enmarca. De esto se
trata, a fin de cuentas, la apuesta por el buen gobierno local, preocupado por las
condiciones de gobernabilidad. Las nociones de territorialización,
descentralización y participación social vuelven al centro de la escena.
Así lo sintetizaba el Intendente de la ciudad en su discurso de apertura
de la Feria de la Gobernabilidad, auspiciada por el PNUD, en 2005: “Nos
encontramos ante un nuevo escenario en el que la ciudad y la dimensión local
han pasado a un primer plano (…) hay tres conceptos compartidos que, de una
u otra manera, están implícitos en todas y cada una de las acciones
emprendidas y que, por otra parte, están vinculados a la historia y la cultura de
esta ciudad: participación, solidaridad y desarrollo. Participación entendida
como compromiso individual de los ciudadanos con la construcción de un
destino común, solidaridad expresada en la voluntad de que ese destino nos
incluya a todos y desarrollo como idea de progreso, de crecimiento, de avance,
como expresión de confianza en las propias fuerzas y de esperanza en el
futuro” (www.mlintendente.com.ar).
V.1.1 La apuesta descentralizadora. El Plan Estratégico Rosario y
el Plan Estratégico Rosario Metropolitana 87
El Plan Estratégico Rosario (PER), de 1998, parte de reconocer que
“…la ciudad moderna pasa a ser un laboratorio privilegiado para poner en
escena un nuevo modelo (…) Por ello, los gobiernos locales amplían su esfera
de actuación, agregando a sus funciones tradicionales el diseño e
implementación de estrategias de desarrollo local tendientes a la generación de
ventajas competitivas territoriales y de fortalecimiento de lazos solidarios en la
87 Rosario fue una de las primeras ciudades argentinas en establecer lineamientos para el
desarrollo urbano, en su primer plan urbanístico elaborado en la década del treinta,
acompañando el despegue de su actividad portuaria. El Plan Regulador de la década del
sesenta constituyó una orientación para el trazado de los grandes lineamientos que permitieron
la transformación urbanística de la ciudad, iniciada a comienzos de los ochenta. El Plan
Director, que comenzó a redactarse con el advenimiento del último período democrático, como
actualización y renovación del Plan Regulador, tuvo aportes importantes de las
administraciones municipales que se sucedieron. El Plan Estratégico pretende constituir una
nueva fase en esa historia (D14, 1998:105-106).
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