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por lo que las camas totales habían pasado, en esos años, de 66.300 a más de
100.000. Entre 1946 y 1951, el número de camas del sector público
representaba un 80% del total.
Había, de todos modos, algunos “grises” en las definiciones
presupuestarias. Por ejemplo, la “cobertura del sistema”, a veces se refería a la
población total, otras sólo a la de menores recursos. En Teoría del Hospital,
Carrillo señalaba que “…las personas de medianos recursos no pueden pagarse
una asistencia privada en sanatorio, pero tampoco pueden -psicológicamente-
ser carne de montón en un hospital. Ellos no tienen la culpa de que la
civilización los haya hecho cultos. Acordarles el mínimo de confort que
reclaman, no sería difícil mediante tarifas reducidas; el defecto nuestro está en
que por un sentimiento mal entendido de izquierdismo magnificamos lo que se
cree que no es democrático: esto es, fijar discretas tarifas para esta asistencia
especial. Sería una obra revolucionaria si dejáramos de lado estos eufemismos
y fuéramos más sinceros acordando lo que personas de recursos medianos
reclaman y que son verdaderos torturados en el régimen hospitalario actual
(…) El general Perón ha resuelto el problema construyendo hospitales
especiales para los empleados públicos y sus familias, con lo cual se toma un
gran sector de la clase media y culta” (Carrillo, 1975:187 apud Veronelli y
Veronelli, 2004:507).
Esos “hospitales especiales” correspondían a los establecimientos de
los Servicios Sociales y fueron el núcleo original del sistema de Obras
Sociales, que creció en el ámbito de la Secretaría de Trabajo y Previsión y se
financiaban con aportes de los beneficiarios y contribuciones del Estado 28 .
La preocupación por la administración y cuidado de la población
comprendía tanto su producción como su reproducción, a partir de estrategias
positivas que respondían a la teoría del capital humano: los gastos de
28 En efecto, Carrillo apoyaba el desarrollo de instituciones privadas (sanatorios) con
financiación propia, donde personas pudientes pagasen la asistencia médica. La separación de
un sistema público para la población de escasos recursos y otro privado para la población
“pudiente”, destacada por el mismo Perón en algunos de sus discursos, liga la estrategia
concebida con la tradicional separación de la asistencia pública y privada (Veronelli y
Veronelli, 2004).
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