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encuentra una gran parte de la población, ya que engloba a quienes se están
“resbalando” del sistema, a los que “flotan” entre estar insertos y no estarlo.
Trabajar con esta noción asociada al riesgo, supondría que las intervenciones se
dirijan a esa franja, cuando en realidad las intervenciones asistenciales se
dirigen -“adecuada focalización” de por medio- a las poblaciones de los
márgenes, es decir, a los desafiliados de Castel.
Territorialización e identificación de riesgo/s, en el sentido discutido
anteriormente, también se potencian, favoreciendo la idea de que si es el
individuo y/o grupo el que porta el riesgo y se deposita en sus atributos
negativos la causa de su situación, las “resoluciones” quedan a cuenta de los
recursos que ponga en juego cada persona (de sus “capacidades”) y es
justamente allí donde se ancla el discurso de revalorización de las redes
locales, de las solidaridades comunitarias, en fin, del territorio. Esta
identificación se procesa, además, con cada vez más sofisticados instrumentos
de localización, fiscalización, registro y control de los beneficiarios.
De este modo, las acciones de fortalecimiento de la comunidad, de
reactivación de conjuntos sociales, o de capacitación y desarrollo de individuos
y/o grupos, tienden a profundizar los efectos de responsabilización sobre los
sujetos objeto de las intervenciones, con el explícito objetivo de delegar
“responsabilidades sociales desde el Estado hacia la comunidad o entidades
intermedias, siguiendo el principio de subsidiariedad”.
La actual ministra de Desarrollo Social de la Nación ha sido una de las
principales promotoras de este pensamiento. Refiriéndose al programa
Argentina Trabaja (que “…promueve la generación de empleo en zonas de alta
vulnerabilidad social a partir de la conformación de cooperativas que llevan
adelante la construcción de viviendas sociales”), argumentaba que permitiría
“…construir una organización social donde la gente empieza a vincularse de
una manera diferente, de una manera solidaria (…) Muchas de estas personas
no trabajaron, otras son mayores de 50 años, entonces se crea un vínculo, una
ayuda, una cooperación en la que se juegan valores, integración, inclusión,
donde el adulto le ayuda al joven y eso tiene que ver con lo que es una
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