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provisión y financiamiento de la atención médica.
Fue, según Katz (1993), en los años posteriores a 1943 cuando emergió
un nuevo régimen de regulación de los servicios de salud, aunque lo ocurrido
en el país durante el decenio 1945-1955 también formó parte del antes
descripto fenómeno mundial de creciente injerencia estatal en la planificación y
administración de la salud pública, coincidente con la segunda posguerra. Entre
1945 y 1955 se desarrolló lo que este autor denomina un modelo de
planificación estatal centralizada, que consideraba al cuidado de la salud de la
población como responsabilidad del Estado.
En 1944 se creó, bajo dependencia de la Secretaría de Trabajo y
Previsión, el Instituto Nacional de Previsión Social, que recibió entre sus
atribuciones algunas vinculadas a la atención médica: aplicación de la medicina
social conforme a los métodos de medicina preventiva y curativa,
rehabilitación y reeducación 26 , para “…realizar en todo el territorio de la
Nación los objetivos del Estado en materia de seguridad social, consistentes en
la protección biológica y económica de las personas frente a los riesgos
sociales y profesionales en función de una solidaridad organizada” (Veronelli y
Veronelli, 2004:461).
En julio de ese año, Perón pronunció ante un concurrido auditorio
médico un acalorado discurso acerca de su concepción de la salud pública:
“Salud Pública es ese ejército que ha de combatir colectivamente a los males
colectivos, y que ha de tratar de asistir por cuenta del Estado a los ciudadanos
que no pueden pagar su asistencia médica. Esta organización sanitaria implica
conservar la vida (…) La salud pública organizada está destinada a prolongar
de 10 a 20 años la vida de los hombres, término medio. Si eso es poco, señores,
podríamos seguir prescindiendo de un Ministerio de Salud Pública. Salud
Pública no debe tener límite en sus gastos. El límite lo ha de dar la necesidad
de curar a todos los enfermos que el país tiene” (Veronelli y Veronelli,
2004:459).
Mediante el Decreto 14.807 de 1945, Farrell creó la Secretaría de Salud
26 Esta medida se considera la piedra basal de la organización de las obras sociales sindicales.
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