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adelante) y se hayan abierto, al mismo tiempo, espacios nuevos (como las
Mesas Ampliadas por Distrito, que también se analizarán luego), genera cierta
incertidumbre acerca de qué dinámica adquirirán y de qué mecanismos de
diálogo y generación de consenso se pondrán en juego:
Las reuniones que se hacen en el CEMAR, entre Provincia y
Municipalidad donde están todos los caciques -Director de APS,
Coordinadores de APS, de Servicios de Salud, de la Provincia,
Secretario, Subsecretario, Jefe del Nodo, qué sé yo-, se llaman
reuniones de consorcio, le pusieron ese nombre y, obviamente, te dan de
comer, porque yo digo: “acá el del 4º B quiere saber por qué
aumentaron las expensas” (JCS).
Como se señaló, en las expresiones públicas de los funcionarios tanto
provinciales como municipales, se insiste en que una de las metas más
importantes es lograr acuerdos de trabajo entre ambos niveles y evitar la
superposición y descoordinación de intervenciones. Ateniéndose a lo
expresado por los entrevistados e informantes, ese horizonte aun se aprecia
lejano.
V.5.1 La salud pública como red
En términos organizacionales, la red de salud está conformada por tres
niveles de atención. Este mismo esquema de niveles de atención y de
priorización de la APS como pilar estratégico del modelo de atención a la salud
es, como se anticipó, el que hoy intenta instalarse en el ámbito provincial,
buscando replicar la experiencia rosarina.
En Rosario, el primer nivel de atención está conformado por 51 Centros
de Salud distribuidos distritalmente 109 . Los centros de salud se constituyen en
la puerta de entrada al sistema de salud, es decir, en la vía por donde ingresa la
población a los servicios.
El segundo nivel está conformado por tres hospitales (“Dr. Roque
Sáenz Peña”, “Intendente Gabriel Carrasco” y “Juan Bautista Alberdi”), la
109 Ver ANEXO I (Centros Municipales de Atención Primaria de la Salud) y ANEXO II (Datos
y Mapas Observatorio Social).
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