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necesidad de dejar atrás el “conocimiento intuitivo” de los problemas sociales
y contar, en cambio, con un “conocimiento científico” de las necesidades. Esta
concepción apela a un personal especializado, tanto para producir la
información necesaria como para ejecutar la asistencia y ese personal estará
conformado por las visitadoras y asistentes sociales. Se trata del
reconocimiento del estado de necesidad a partir del diagnóstico social,
construido sobre la base de una estructura científica que incluye técnicas y
recursos humanos especializados (Levín, 1997:36).
Como apunta Levín, “…la incorporación de personal especializado
resulta relevante para garantizar la instrumentación de técnicas de diagnóstico,
relevamiento, fichaje, investigación e inspección (…) se detiene en las
particularidades físicas, intelectuales y morales de cada persona y de su familia
próxima. El objetivo consiste en identificar los hábitos y conductas que
cotidianamente desarrollan los sujetos de la pobreza (…) Había que controlar
de cerca el flagelo social; un control minucioso, individualizado,
particularizado” (1997:37-38).
En concordancia con ello, hacia fines de 1920 el médico Germinal
Rodríguez creó el Servicio Social Familiar del Municipio de Buenos Aires, con
la finalidad de “…asegurar la situación de las familias y proporcionarles los
medios de asistencia pública y social que los aleje de las consecuencias que su
estado de indigencia o miseria pueda acarrearles” (Tenti Fanfani, 1989:44).
Alayón (2007) señala que desde comienzos del siglo XX venía
discutiéndose, dentro del campo del higienismo, la idea de contar con un
auxiliar del médico, similar al existente en Europa y Estados Unidos. En
función de ello, observa este mismo autor, el médico Alberto Swanck presentó
un trabajo sobre las visitadoras de higiene, en la III Conferencia Nacional de
Profilaxis Antituberculosa, que tuvo lugar en Buenos Aires en 1922.
Dos años más tarde, en 1924, se implementó el Curso de Visitadoras de
Higiene Social, dependiente de la Cátedra de Higiene de la Facultad de
Ciencias Médicas de la UBA. Abierto a mujeres que debían constituirse en
auxiliares, “…ocupándose de las minucias para las cuales el médico no tiene
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