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En los últimos dos años se ha intentado reformular no sólo la función
misma del CUF, sino fundamentalmente el rol del Trabajo Social en ese
espacio:
La sigla significa Centro Único de Facturación y en la actualidad se está
tendiendo a que vuelva a ser eso. Lo que implica es facturar, o sea, todo
el trabajito de facturar a los pacientes que por alguna cuestión se
atienden en efectores públicos pero tienen alguna obra social o vienen
desde otro lugar o derivados…que se pueda facturar un recupero, sería,
de dinero de lo que se invierte en salud. Ese sería el objetivo del CUF.
Lo que pasa es que como es un área que fue creada con este objetivo y
que está montada con contador, abogado, con toda una estructura
administrativa pensada para la facturación, con los años también fue
asumiendo otras cosas, como asumió por muchos años el Fondo de
Emergencias de Salud (…) Siempre este fondo estableció algunos
requisitos para ser beneficiario…uno de los requisitos era un informe
socioeconómico para demostrar que no tenía recursos (…) Esto lo
pudimos sacar en enero de 2008 (SSP).
El Decreto 548/1996 establecía cuatro años de residencia en Rosario, lo
cual se redujo a dos con el Decreto 2.623/1999. Sin embargo, en esa
modificación se mantuvo el informe socioeconómico como requisito de acceso:
Hubo una ordenanza y hubo, durante todos estos años, un montón de
decretos modificatorios. Es más, en un principio esto lo manejaba la
Secretaría de Promoción Social. Uno de los decretos modificatorios fue
que pasara a manejarlo Salud dentro del CUF (…) Hubo varias
trabajadoras sociales…yo siempre tuve claro que no tenía sentido el
informe social. Lo que pasa es que había que argumentarlo mucho
[para] proponer un decreto modificatorio que cambiara el concepto: no
es que la persona no tiene que tener plata, lo que no tiene que tener es
obra social (…) Si no tenés obra social, es porque no tenés ningún
trabajo estable, no sos propietario de ningún negocio… (SSP).
Ese último decreto modificatorio llegó recién a comienzos de 2010. Por
un lado, reemplazó el término “domicilio” por el de “residencia”, permitiendo
que, de no poder acreditarse vía DNI el domicilio actual, bastara en su lugar un
certificado de adscripción a un Centro de Salud de APS: “…en materia de
prestación del servicio de salud resulta adecuado la utilización del término de
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