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CAPÍTULO IV
LA GUBERNAMENTALIDAD NEOLIBERAL
IV.1 La razón gubernamental neoliberal
En líneas generales -y siguiendo la línea argumentativa de Michel
Foucault (2006, 2007)-, el neoliberalismo se refiere a una nueva programación,
a una reorganización interna de la gubernamentalidad liberal, esto es, del
liberalismo como arte de gobierno 41 . Define un estilo específico de
racionalidad de gobierno y designa el amplio espectro de ensamblajes entre
racionalidades, tecnologías y agencia que constituyen la forma característica de
gobierno en las democracias occidentales contemporáneas (Dean, 1999).
La pregunta del neoliberalismo es cómo hacer existir al Estado a partir
del espacio de la libertad económica, o cómo hacer que la libertad económica
sea, al mismo tiempo, fundadora y limitadora del Estado. La respuesta es que
en lugar de aceptar una libertad de mercado definida por el Estado, hay que
proponer la libertad de mercado como principio organizador y regulador del
Estado: “un Estado bajo vigilancia del mercado” 42 (Foucault, 2007:149).
41 Alrededor de la política económica intervencionista que se perfeccionó entre 1930 y 1960, se
produjo una serie de evaluaciones y nuevos proyectos en el arte de gobernar, formulados en
Alemania antes e inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, y en EEUU a partir
de los años setenta. Los adversarios comunes son la economía dirigida, la planificación y el
intervencionismo estatal (política keynesiana, pactos sociales de guerra, crecimiento de la
administración federal por medio de programas económicos y sociales), frente a lo cual estas
corrientes representan dos formas distintas de crítica a la “irracionalidad del exceso de
gobierno” (Foucault, 2007). La versión alemana trató de definir una economía de mercado
organizada (pero no planificada ni dirigida) dentro de un marco jurídico-institucional que, por
un lado, brindara las garantías y limitaciones de la ley y, por el otro, asegurara que la libertad
de los procesos económicos no produjera distorsiones sociales. La versión norteamericana, en
cambio, propuso la generalización de la forma económica del mercado, haciéndolo funcionar
como principio de inteligibilidad de las relaciones sociales y de los comportamientos
individuales, analizando en términos económicos tipos de relaciones sociológicas,
demográficas, psicológicas. Realizó, además, la crítica y estimación de la acción del poder
público en términos del mercado, es decir que la ley del mercado permite juzgar y evaluar las
actividades del poder público. Aquí radica “…la inversión total del principio del laissez-faire:
el mercado deja de ser un principio de autolimitación del gobierno para convertirse, lisa y
llanamente, en un principio que se vuelve contra él” (Foucault, 2007:286). Ambas
presentaciones de la programación neoliberal suponen desplazamientos respecto al liberalismo
del siglo XVIII y XIX.
42 La idea de un gobierno para el mercado y no a causa del mercado, la convicción de que el
mercado es lo que debe llegar a producirse en el gobierno, acarrea un conjunto de implicancias
que pueden sintetizarse como sigue: la competencia pura, esencia del mercado, es un objetivo
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