La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
De la amplia gama de propuestas presentadas a la Constituyente 1 ,
hemos optado por centrarnos en las principales, generadas tanto por los
movimientos sociales y organizaciones indígenas, como por los partidos
políticos y agrupaciones ciudadanas. En el primer caso nos encontramos
frente a una perspectiva más o menos compartida sobre el Estado y la sociedad;
en cambio en el segundo, tenemos puntos de vista divergentes puesto que
ahí se encuentran tanto los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas
de oposición como el partido oficialista y sus aliados. Para los fines de la
investigación, nos centraremos, en la parte referida a los componentes del
andamiaje institucional de la política, vale decir, con el tipo de Estado, su
estructura, el sistema político, los sujetos de la representación, así como su
funcionamiento para establecer el alcance y orientación de las propuestas en
ese ámbito concreto.
Forma o carácter del Estado
Las reflexiones sobre la forma o carácter del Estado ocupan un lugar
central en las propuestas presentadas a la Asamblea Constituyente y son, sin
duda, en las que se perciben las contradicciones más agudas. Desde un punto
de vista general, las propuestas difieren notablemente entre aquellas que
formulan simples reformas de Estado, hasta las más incisivas que insisten
en su refundación. Las organizaciones indígenas, movimientos sociales, el
mas y algunas otras agrupaciones ciudadanas afines se unieron detrás de esta
última posición, mientras que las tendencias hacia el reformismo, a veces
francamente disimulado, son predominantes entre los partidos políticos,
aunque existen matices distintos entre unos y otros.
En su forma más extrema las propuestas de los movimientos sociales
y organizaciones indígenas están formuladas a partir de una crítica radical
a lo que denominan “el Estado colonial de exclusión, discriminación y
dominación” (csutcb, 2006a: 5) vigente a lo largo del periodo republicano
y orientado a la desarticulación de las comunidades indígenas. Estas
1 Se ha calculado que más de tres mil propuestas parciales llegaron a la Asamblea Constituyente a
través de sus representantes, audiencias públicas, foros territoriales y otros eventos, construidas
por movimientos indígenas, organizaciones cívicas, organizaciones sindicales, iglesias, colegios
de profesionales, propuestas individuales, ong, etc., marcando un inédito proceso de reflexión
sobre el Estado y la sociedad boliviana. No todas las propuestas abarcaron en forma más o
menos íntegra las diferentes facetas del texto; muchas de ellas se limitaron a proponer reformas
o cambios sobre aspectos puntuales.
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