La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
En un plano más específico, estos postulados de la cpe han sido normados
en la Ley de Régimen Electoral y la Ley del Órgano Electoral aprobadas el
26 de julio de 2010. En concordancia con la nueva Constitución, el Régimen
Electoral boliviano asume la característica principal del nuevo Estado, que
es su carácter plurinacional e intercultural. La noción de interculturalidad
recorre la Ley de Régimen Electoral y la Ley del Órgano Electoral y se aplica
tanto a la conformación del nuevo Tribunal Electoral Plurinacional en el que,
de los siete miembros, al menos dos deben ser de origen indígena originario
campesino, y en los Tribunales Electorales Departamentales, uno de los cinco
integrantes debe cumplir con esa condición. Por otra parte, se establecen
instituciones encargadas específicamente de promover esta incorporación
y convivencia de la diversidad cultural como el Servicio Intercultural de
Fortalecimiento Democrático (sifde). Estos desafíos buscan concretar la
necesaria compatibilización de las distintas formas de democracia propuestas
en la Constitución: representativa, participativa y directa, y comunitaria en el
horizonte de la demodiversidad.
Asimismo reglamenta por primera vez la revocatoria de mandato, y
otras formas de democracia directa como la consulta previa, la asamblea
o el cabildo que tienden a la ampliación y profundización de la práctica
democrática. Otra novedad es que la Ley de Régimen Electoral plantea la
participación y control social para la supervisión y vigilancia de los procesos,
pero no se especifica quienes son los sujetos del control social ni los
mecanismos concretos. Finalmente, plantea una serie de mecanismos para
la reglamentación de los procesos de campaña política, propaganda electoral
y uso de encuestas, así como de fiscalización a los partidos, entre otros.
En definitiva, si bien estas leyes apuntan a la modernización e
institucionalización del régimen electoral con una perspectiva intercultural,
desde nuestro punto de vista, plantean una débil y ambigua articulación
en relación a este último tema, porque no garantizan la presencia de
representantes indígenas en todos los niveles del Estado planteados en la
cpe, además de que, los mecanismos planteados en relación con la función
del Órgano Electoral en los procesos de elección y gestión política de las
comunidades, se restringe al mero formalismo de “supervisar”, “vigilar” y
“reconocer” autoridades y decisiones y no garantizan un funcionamiento
democrático.
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