La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
El 20 de octubre se concluyó el proceso de deliberación, con la
modificación de más de 100 artículos del texto constitucional. Los
movimientos sociales llegaron a La Paz, bloquearon todas las vías para que
los parlamentarios no pudieran salir de la ciudad hasta concluir con su
trabajo y realizaron una vigilia en las puertas del Parlamento; finalmente,
el 21 de octubre el presidente promulgó la ley aprobada por el Congreso
convocando a la consulta constituyentes para el 25 de enero del 2009.
El siguiente momento importante de desequilibrio de correlación de
fuerzas a favor del Movimiento Al Socialismo fue el referéndum de aprobación
de la nueva Constitución Política del Estado, junto al referéndum dirimitorio
sobre la superficie máxima de la tierra, tema que había quedado pendiente
en debate parlamentario (Anexo 3).
En este escenario político institucional, el actor mejor posicionado
fue sin duda el mas, por varias razones: en primer lugar porque las cifras
mostraban que el apoyo ciudadano no sólo se mantenía, sino que se
incrementaba en los distintos acontecimientos electorales; en segundo
lugar, porque había logrado consensuar el texto constitucional con las
fuerzas de oposición en el Parlamento, por lo tanto, era improbable que
estos ejercieran una resistencia efectiva a una Constitución en el cual habían
influido e incorporado sus observaciones.
El bloque de oposición, por el contrario, se encontraba fracturado y
debilitado. Por un lado, se hablaba de la ruptura del conalde por el fracaso
que significó el intento de implementación de facto del régimen autonómico
departamental y por los sucesivos enfrentamientos violentos perpetrados
durante los meses de agosto y septiembre; por otro, se había producido la
ruptura del bloque cívico/regional con los partidos políticos de oposición,
pues consideraban que estos habían traicionado el proyecto regional, primero
cuando aprobaron el referéndum revocatorio que permitió la destitución
de dos prefectos de oposición, y luego cuando sellaron un acuerdo con el
gobierno sobre el nuevo texto en el Congreso, y viabilizaron la convocatoria
al referéndum constituyente.
Pero además, sobre la dirigencia cívica pesaban una serie de amenazas
de juicios por su participación en los actos de violencia, demandas contra
cuatro de los prefectos opositores acusados de organizar un golpe de estado
en la localidad de Villamontes en el mes de septiembre, y la detención de
otros cuatro dirigentes tarijeños acusados de intervenir en la explosión de un
tramo del gasoducto Yacuiba- Río Grande.
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