La democracia desde los márgenes - Clacso

El gobierno de los movimientos sociales
De esta manera, y más allá de las múltiples tensiones y contradicciones
que como veremos más adelante, implica la participación de organizaciones
sociales en la estructura estatal, la presencia de un nuevo sector social en el
gobierno, una nueva elite, cambia la cualidad simbólica del Estado y rompe
con la clásica ocupación de espacios de poder por parte de tecnócratas o
representantes de las clases dominantes, desplazados ahora por sectores
populares y subalternos. Un dirigente de la csutcb enfatiza que la diferencia
con los gobiernos neoliberales, es que “antes, el gobierno era elegido desde
arriba, ellos decían que querían ser gobierno y pedían el apoyo, ahora en
cambio Evo ha surgido para que las organizaciones, desde abajo decidan
quién nos va a gobernar, ¿es totalmente diferente, no?” (Entrevista con
Luciano Sánchez, 10/11/09).
Procesos de toma de decisiones
Uno de los factores que define el ejercicio efectivo del poder es la
capacidad de tomar decisiones o en su caso, participar en ellas. Como
señalamos, el cambio de gobierno que se produjo como producto de las
elecciones del 2005 que marca un cambio cualitativo en la relación Estadosociedad
civil, pues implica el desplazamiento de los grupos dominantes así
como un cambio en el contenido de clase del mismo.
Un aspecto clave en relación con la participación de sectores sociales
en el gobierno y en la calidad de la democracia es determinar quién toma
las decisiones, y cuáles son los mecanismos de participación en la toma
de decisiones.
Respecto a quien toma las decisiones, existen coincidencias en relación a que
se ha producido un proceso de diferenciación entre un núcleo de dirigentes del
mas que monopoliza la toma de decisiones y los demás sectores que simplemente
participan en el gobierno. Este núcleo central o equipo de mayor confianza del
presidente es convocado de manera permanente para discutir asuntos políticos
estratégicos, está conformado por el presidente del Estado, el vicepresidente,
dirigentes sindicales sobre todo del sector cocalero, y en menor medida de la
cstucb, la cidob y las bartolinas 5 , así como algunos personajes muy cercanos
al presidente, en un segundo nivel se encuentran los ministros y un equipo de
5 Reciben este denominativo las integrantes de la Federación Nacional de Mujeres Campesinas
Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (fnmciob-“bs”) grupo fundador del
instrumento político.
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