La democracia desde los márgenes - Clacso

Campos de conflicto
perforar las autonomías, ya que éstas dependerían en gran parte, de los recursos
del Tesoro General de la Nación.
Las prefecturas y comités cívicos exigieron el respeto a las regalías
departamentales y su participación en el idh, desplegando una serie de
movilizaciones y bloqueos detrás de esta bandera que inclusive los llevó a
realizar una huelga de hambre masiva en los departamentos de Santa Cruz, Beni,
Pando y Tarija en torno al pedido innegociable de la devolución del impuesto a
los hidrocarburos (epri, 2008a).
En ese contexto crítico se produce un segundo proceso de consulta
ciudadana, esta vez sólo en las cuatro regiones opositoras al gobierno para
consolidar las autonomías departamentales, y en respuesta a la aprobación
forzada de la primera versión del proyecto de Constitución a fines del
2007. En dichas consultas, se sometió a consideración de la población
la aprobación de los estatutos autonómicos que se habían elaborado en
los cuatro departamentos, mediante referéndums organizados por las
respectivas prefecturas. El primero fue en Santa Cruz (mayo del 2008)
seguido de Pando, Beni y Tarija (en junio 2008), aunque las bases legales
de dichos eventos fueron cuestionables porque no estaban respaldados en
normas nacionales, demostraron nuevamente la legitimidad y el arraigo de la
demanda autonómica entre la población.
El gobierno intentó boicotear de diversas maneras estos procesos de
consulta convocados por las autoridades regionales, tanto mediante recursos
judiciales como alentando la quema de ánforas y el bloqueo de caminos, sin
embargo, no logró paralizar las consultas regionales ni consiguió deslegitimar a
los dirigentes cívicos. El vicepresidente señaló que se trataba de “la encuesta más
cara realizada en el país”.
De acuerdo a los resultados de dichos referéndums, el SI por los
estatutos autonómicos alcanzó un 86% en Santa Cruz, por lo que los líderes
de la autonomía cruceña celebraron la victoria con discursos abiertamente
políticos y de resistencia al gobierno “Las urnas han dado su veredicto, los
emisarios del mal no pudieron imponer su rencor y su odio. El abuso, el
atropello impulsado por el poder central y el masismo han fracasado […] La
contundencia del SI, que superó el 80%, no admite ser negada por ningún tipo
de maniobra totalitaria, la victoria de la gente ha recuperado para sí el mandato
del referéndum del 2006, incumplido por la Constituyente masista” (Rubén
Costas en La Razón 05/05/08). Costas anticipó que el proceso autonómico
avanzaría según las disposiciones incluidas en el estatuto y, en ese contexto,
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