La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
la organización política se basa en el principio de participación del pueblo
boliviano en la toma de decisiones y que la soberanía se ejerce bajo los
siguientes mecanismos de democracia a) participativa: mediante asambleas
y cabildos, consulta previa, referéndum, plebiscito, iniciativa legislativa
ciudadana y revocatoria de mandato; b) representativa: mediante la elección
de representantes por voto universal y secreto, garantizando la paridad entre
hombres y mujeres; c) comunitaria: mediante la elección, designación o
nominación de representantes por normas propias (mas, 2007: 3).
En relación al régimen político todas las organizaciones indígenas y
movimientos sociales están de acuerdo en mantener el sistema presidencialista
al igual que el mas y tradepa. adn propone un presidencialismo atenuado
debido a la alta concentración del poder en el Ejecutivo (adn, 2006: 11). podemos
también cuestiona el presidencialismo extremo y sugiere transitar hacia un
régimen parlamentario; incluye, así, la figura del Jefe de Gabinete. cn, por su
parte, propone un régimen presidencial con niveles claros de descentralización
y administración autónoma (cn, s/d: 8). sólo el mnr plantea de forma abierta
la incorporación de un régimen parlamentario (pluripartidista, étnico, popular,
etc.) en reemplazo del régimen presidencialista que, en su visión, no sería otra
cosa que el personalismo político (mnr, 2006: 14).
Poderes u órganos del Estado
La estructura del Estado boliviano se ha asentado tradicionalmente
en el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Las propuestas presentadas a la
Asamblea Constituyente consideran que se debe mantener una estructura
constitucional sustentada en estos poderes, aunque muchas de ellas plantean
la creación de uno nuevo. A pesar de los matices que se dan a cada uno de los
poderes del Estado, hay acuerdo en que estos deben regirse en el marco de su
independencia y coordinación o separación y equilibrio.
Entre las propuestas de las organizaciones indígenas y los movimientos
sociales hay dos tendencias en relación a la estructuración de los poderes
del Estado. Por un lado, organizaciones del Norte de Potosí y del Chaco
chuquisaqueño apuntan a mantener la estructura estatal en función a los
tres poderes ya conocidos (fsutoa-np y faoi-np, 2006: 9; Mancomunidad
de Municipios del Chaco Chuquisaqueño, 2006: 32). Otras organizaciones,
en cambio, plantean la creación de un poder ciudadano que ejerza control
social “sobre todos los poderes de Estado con el objeto de su fiscalización,
transparentación y seguimiento” (fnmcb-bs, 2006; cscb, s/d: 3; cpesc, s/d).
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