La democracia desde los márgenes - Clacso

¿Qué cambió en el campo político boliviano?
pese a que en la misma Constitución se “garantiza” la representación
proporcional de las naciones y pueblos indígena originario campesino en el
escenario legislativo.
Esta decisión que fue ratificada por la Ley del Órgano Legislativo
de julio del 2010, provocó una severa reacción de los pueblos indígenas
articulados en la cidob y también en el conamaq porque exigían un margen
de representación propia más amplio, sin embargo, a pesar de las medidas de
presión –como una marcha que duró casi un mes, cfr. cap. ii– no se lograron
modificar estas disposiciones.
Por otra parte, se amplía el número de representantes al Senado de 27 a
36 (un representante más por cada departamento) y se cambia el sistema de
asignación de escaños, del sistema anterior que consignaba dos por mayoría
y uno por minoría por departamento al de los cuatro representantes mediante
el sistema proporcional.
Por otro lado, existen también algunas innovaciones en el texto
constitucional referidas al Órgano Legislativo como las condiciones de
postulación y reelección de los representantes, los límites de la inmunidad
parlamentaria y las características de la suplencia legislativa que buscan
mejorar la legitimidad y eficiencia del sistema de representación. Para
empezar, se establece que los candidatos y candidatas a la Asamblea
Plurinacional deben residir en forma permanente al menos los dos
años inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción
correspondiente para asegurar la verdadera representación de sus votantes.
Segundo, se baja a 18 años la edad mínima de postulación tanto para
diputados como para senadores en un giro que abre las puertas del congreso
a figuras políticas más jóvenes en un país también de jóvenes. Así mismo,
se determinan límites a las posibilidades de reelección continua a una sola
vez, para asegurar la renovación camaral, y se establece la inexistencia
de inmunidad penal para senadores y diputados, a los cuales se aplicarán
medidas cautelares, siempre y cuando comentan un delito flagrante.
Finalmente, se eliminan los sueldos a suplentes en respuesta a la censura
social respecto a esta práctica política.
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