La democracia desde los márgenes - Clacso

¿Qué cambió en el campo político boliviano?
Algunas organizaciones como conamaq, cscb, fsutcc, fdmcoic-bs y
fedecor precisan que se debe apuntar a un Estado con: a) autonomías
territoriales indígenas, originarias y campesinas, b) autonomías regionales
(fsutcc, fdmcoic-“bs”, fedecor, 2007: 3; cscb, conamaq, crsucir, 2006). En
tanto que otras como la apg plantean un Estado con autonomías indígenas,
urbanas y regionales (apg, 2006b) o, como sugieren las organizaciones del
Chaco chuquisaqueño, un Estado con descentralización y autonomías
departamentales y provinciales o regionales (Mancomunidad de Municipios
del Chaco Chuquisaqueño, 2006: 31). La propuesta consensuada de las
organizaciones del Pacto de Unidad reclama un Estado “descentralizado en
autonomías territoriales indígenas originarias y campesinas, en autonomías
interculturales urbanas y en autonomías regionales, con respeto a formas de
vida diferenciadas en el uso del espacio y territorio” (Asamblea Nacional,
2006: 5), como inicialmente planteaba la apg. Aquí no cabe la idea de
descentralización a través de autonomías departamentales. El mbl, por su
lado, propone la formación de un Estado tri-territorial 2 .
En esta apuesta por la descentralización del Estado a través de las
autonomías, las organizaciones indígenas plantean reivindicaciones que
conduzcan a su autodeterminación en el marco de un Estado Plurinacional:
Nuestra decisión de construir el Estado Plurinacional basado
en las autonomías indígenas, originarias y campesinas, debe ser
entendida como un camino hacia nuestra autodeterminación como
naciones y pueblos, para definir nuestras políticas comunitarias,
sistemas sociales, económicos, políticos y jurídicos, y en este marco
reafirmar nuestras estructuras de gobierno, elección de autoridades y
administración de justicia, con respeto a formas de vida diferenciadas
en el uso del espacio y el territorio (Asamblea Nacional, 2006: 4).
De este modo, se exige que el Estado Plurinacional sea un modelo de
organización política para la descolonización de naciones y pueblos que
reafirmen, recuperen y fortalezcan la autonomía territorial indígena. Al
mismo tiempo, se argumenta que la construcción y consolidación del Estado
2 De acuerdo a la propuesta del mbl el Estado tri-territorial “significa que éste es un nuevo modo
de Estado donde se conforma un sistema de tres niveles territoriales (el nacional o superior,
el departamental o meso, y el municipal o local), trabados entre sí en estricta coordinación y
con un valor constitucional igual (equipolencia constitucional), teniendo cada nivel su propia
calidad gubernativa” (mbl 2006: 39).
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