La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
congresal o parlamentaria con la pluralidad étnica a través de la combinación
por votación popular y por usos y costumbres. Es decir, se plantea que la
elección se realice por voto universal en las regiones urbanas y a través de
usos y costumbres en las regiones indígenas. Aquí el conamaq plantea que los
pueblos indígenas cuenten con la representación de un diputado por pueblo,
el cual deberá ser elegido directamente de acuerdo a usos y costumbres
internas (cscb, conamaq, crsucir, 2006).
Algunas organizaciones sociales e indígenas plantean la eliminación de
circunscripciones plurinominales y la reducción del número de los miembros
del congreso. La cscb, por ejemplo, propone un legislativo unicamaral con
130 curules mientras que la fnmcb-bs propone 80 (cscb, conamaq, crsucir,
2006; fnmcb-bs, 2006). Las organizaciones del Norte de Potosí sugieren
que para determinar el número de parlamentarios se debe tomar en cuenta
criterios como el número de habitantes, el nivel de pobreza, los espacios
geográficos, la continuidad territorial, etc. (fsutoa-np, faoi-np, 2006: 9).
Estas propuestas sugieren además que en la composición de parlamentarios
se cumpla el respeto a la equidad de género. Esta última exigencia es
planteada con firmeza por organizaciones campesinas de mujeres como
la fnmcb-bs y la fdmcoic-bs. la fsutoa-np y la faoi-np señalan que “en
la elección de parlamentarios e instituciones del Estado, se debe tomar en
cuenta representaciones de cada grupo cultural existentes en Bolivia (38
nacionalidades)” (fsutoa-np, faoi-np, 2006: 10).
La composición de los miembros del aparato legislativo mostró diversas
posiciones en las propuestas de las organizaciones políticas. En la tendencia
que prefiere mantener el sistema bicameral, podemos indica que el Senado
debe estar compuesto de tres senadores por departamento y que la Cámara de
Diputados debe estar compuesta de un máximo de 100 miembros, elegidos en
circunscripciones uninominales (podemos, 2006: 32-34). De otro lado, el mas
señala que la Asamblea unicamaral debe estar compuesta por 157 miembros:
130 elegidos por circunscripciones uninominales; 27 por circunscripciones
departamentales de los cuales uno por los menos deberá ser indígena originario
o campesino (mas, 2007: 14). En cambio adn postula un sistema unicamaral con
un número entre 70 y 100 uninominales (adn, 2006: 13).
Las organizaciones políticas casi en su totalidad sugieren que el sistema
de elección de los parlamentarios esté basado en el voto universal, directo y
secreto. El mas, por el contrario, sugiere que la elección en circunscripciones
uninominales se realice por sufragio universal y por el sistema de mayoría
relativa, mientras en las circunscripciones indígenas originarias campesinas
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