La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
En Bolivia, de manera concurrente con las reflexiones latinoamericanas,
durante la década de los 80 y 90 se ensayaron diversas interpretaciones de la
realidad democrática ligadas a la necesidad de modernización del Estado, a
mejorar la transparencia y eficiencia del régimen democrático y a la gestión
de los partidos políticos en el Estado dentro del horizonte de estabilidad del
orden político como factores complementarios al régimen económico neoliberal.
Diversos autores han acompañado estas preocupaciones como Mayorga
(1992), Lazarte (1993), Gamarra (1992), Ardaya, Verdesoto (1997), entre otros.
Algunas lecturas hacían énfasis en la necesidad de generación de acuerdos y
consensos para fortalecer una gobernabilidad democrática adecuada al cambio
moderno (Calderón, Lechner, 1998), a la participación popular (Rojas, 1998), o
a los problemas de representación y a la emergencia de actores neo populistas
funcionales al régimen como Archondo (1990), Lazarte (1993), Mayorga, F.
(1991), entre otros.
Estas preocupaciones intelectuales han encontrado eco en la gestión
institucional, logrando avances importantes en términos de mejoramiento
de la trama normativa, pero resultan al mismo tiempo limitadas, pues con
la pretensión de mantener la estabilidad del sistema, no lograron encarar
los aspectos estructurales críticos de la democracia, la gestión pública y
política. En esa misma línea, restringieron el concepto de gobernabilidad a
la capacidad de generar pactos políticos interpartidarios en el parlamento
con el fin de viabilizar las políticas públicas, alejándola de su razón de ser
que es la relación del Estado con la sociedad, es decir, la capacidad del
Estado de satisfacer las necesidades y demandas sociales para reproducir
su legitimidad (Calderón, Lechner, 1998); de ahí se infiere que uno de los
problemas centrales de la democracia, soslayados por estas preocupaciones
intelectuales reside en la relación del Estado con las demandas y expectativas
de la sociedad; es decir, con las contradicciones, conflictos y fracturas de
orden económico, social y cultural.
Nuevas articulaciones conceptuales de la democracia
Estas limitaciones en los paradigmas interpretativos sobre la democracia
y sus efectos en los sistemas políticos, nos ponen ante el desafío de encontrar
nuevas narrativas, lecturas críticas y renovadas de la relación entre el Estado y
la sociedad, del sistema de representación política y de los núcleos en que se
dirime el poder.
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