La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
Reforma Agraria (inra), el Sistema de Impuestos Nacionales (sin); la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (entel), el canal de televisión oficialista y
las oficinas de migración 24 , todas estas manifestaciones de violencia tuvieron
su epílogo en los enfrentamientos del 11 de septiembre en Pando, cuyo
saldo fue cerca de 20 muertos y decenas de heridos (Börth, 2009: 57-58).
Así, en determinado momento, el 60% del territorio nacional se encontraba
prácticamente paralizado.
Ante estos eventos, el gobierno dictó estado de sitio en toda la
jurisdicción del departamento de Pando; no obstante, continuó la resistencia
de los sectores sociales de la oposición y nuevamente hubo choques violentos
en la retoma del control de las instituciones públicas. Poco tiempo después
mandó la aprehensión del prefecto Leopoldo Fernández, acusado de ser
autor intelectual del hecho sangriento en ese departamento.
Este recuento de hechos de violencia propiciados por la oposición
cívico/regional, que parecía pronosticar una guerra civil o la división del
país, terminó menoscabando su propio poder, pues transgredía el discurso de
defensa de la institucionalidad y legalidad que había justificado su resistencia
al gobierno durante estos años. Pero además, quienes propiciaron los actos
de violencia fueron sometidos a juicios penales iniciados por el gobierno
nacional, la persecución a los responsables y, en su caso, su encarcelamiento
por vinculación con actos de terrorismo. En realidad, las movilizaciones
regionales violentas lejos de afectar la correlación de fuerzas a su favor,
resultaron negativas ante la opinión pública y la comunidad internacional,
quienes condenaron estos hechos, especialmente lo ocurrido en Pando, así
como los daños económicos que ocasionó la toma de instituciones públicas,
de esta manera, su intención de instalar un régimen autonómico de facto
terminó en un rotundo fracaso.
También la concertación fue una de las estrategias desplegadas por
el gobierno en relación con las autonomías. Börth (2009) enumera varios
eventos frustrados de concertación política. El primero transcurrió durante
las primeras semanas del año 2008, cuando el presidente Evo Morales y los
nueve prefectos de departamento se reunieron para discutir y encontrar
24 Estos enfrentamientos tuvieron también un componente de racismo. En Santa Cruz, el 28 de
agosto, durante una confrontación entre miembros de la Unión Juvenil Cruceñista (ujc) y
campesinos e indígenas afines al gobierno, se escucharon frases como: “Collas de mierda,
indios, vuelvan a sus tierras, no queremos esta raza maldita en nuestra tierra” y dos mujeres se
quejaron de haber sido agredidas por el simple hecho de vestir polleras (La Razón, 29/08/08).
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