La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia boliviana y sus (re)significaciones
Otro de los elementos constitutivos es el sistema de autoridad. Éste es
concebido como un servicio y abarca roles particulares tanto en el ámbito
político comunal como en el ceremonial-religioso. Los cargos de autoridad,
sean cuales fueren, son vistos como una carga, en el entendido que suponen
la inversión de tiempo y dinero, pero que confiere a la pareja de turno y
a su familia un status y prestigio social en el contexto de la comunidad 17 .
Además, el hecho de asumir esta carga implica, al menos en la concepción
aymara, mayores bendiciones y abundancia en el futuro próximo (Ticona,
Rojas, Albó, 1995: 81). El rol de autoridad entendida como servicio, permite
precisar que no se trata en sentido estricto de un sistema de poder, sino
de un sistema de participación en el cual los diferentes miembros de una
comunidad deben cumplir las funciones de autoridad de forma rotativa.
Este sistema rotativo, de hecho, ha aumentado a medida que las autoridades
tenían menos poder real; así “los curacas, los antiguos, cuando tenían
más poder eran mucho más hereditarios, en cambio, esto fue quedando
ritualizado” (Entrevista con Xavier Albó 18 , 19/11/09).
Las autoridades son elegidas en forma rotativa, en combinación
con prácticas de consenso comunal a través de asambleas deliberativas.
El nombramiento de autoridades se realiza entre los miembros que están
habilitados para desempeñar el cargo de autoridades, es decir, entre personas
que hayan cumplido con una serie de obligaciones menores. En la zona
andina de La Paz, por ejemplo, se conoce con el nombre de thaki o camino,
la trayectoria que cada individuo recorre en la que tiene que asumir una serie
de cargos comunales; así cuando una persona ha alcanzado determinado
nivel de recorrido, puede presentarse como candidato para desempeñar
cargos comunales. La rotación en el cargo, en este sentido, supone la igualdad
de responsabilidades entre los miembros de la comunidad (Ticona, Rojas y
Albó, 1995; Rivera, 1993a). Esto, sin duda, funciona sólo en la medida en que
todos los miembros de una comunidad o ayllu tienen acceso a la tierra, pues
éste permite la entrada simultánea al sistema rotativo (Entrevista con Xavier
Albó, 19/11/09). Esta relación entre la participación rotativa en los cargos de
17 Patzi entiende que el prestigio sólo es la consecuencia o efecto de la relación de obligatoriedad.
Es decir, los cargos públicos, no sólo responden a la acumulación de prestigio o a la decisión
consensuada entre todos los comunarios, sino “a la obligación de hacer cargos políticos y
religiosos para mantener o poder acceder a los recursos materiales que es el elemento central en
la reproducción de las familias” (Patzi, 2004: 159).
18 Xavier Albó es investigador del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (cipca).
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