La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
pero no constituyó un factor de desequilibrio de la correlación de fuerzas a
nivel nacional por dos razones, primero porque el mas logró una votación muy
importante en el área rural, aunque perdió en la ciudad capital, complicando
la futura gobernabilidad de la nueva prefecta; segundo, porque no existía una
estrategia unificada con relación a su participación en el bloque opositor (epri,
2008a:17-22).
Por su parte, Sabina Cuéllar le pidió al presidente Evo Morales ser justo y
tratar con equidad a todos sus hijos, en alusión al trato que espera del mandatario
hacia los nueve departamentos del país. Al mismo tiempo, reafirmaba la
necesidad de consolidar el proceso autonómico, continuar con la lucha por la
capitalía plena y buscar su reconciliación con los campesinos y el gobierno, la
representante de la Alianza del Comité Interinstitucional (aci) festejó el triunfo
de su candidatura con el 55,5% de los votos.
A pesar de los resultados positivos a la consulta, los prefectos no
pudieron avanzar en la aplicación de las autonomías, por una parte, porque
enfrentaron una sólida oposición desde las provincias y los territorios
indígenas, enclaves del mas como el Plan 3000, San Julián, o algunas
provincias de Tarija o Beni, y por otra, porque carecían de la suficiente
fuerza, legitimidad y solvencia institucional como para aplicar los estatutos
aprobados. De hecho, la aplicación estricta de esas normas implicaría la
fractura del Estado boliviano y el comienzo de una guerra civil. Conscientes
de esta situación, los líderes del oriente buscaron escenarios de concertación
con el Gobierno central; Rubén Costas (prefecto de Santa Cruz) expresó
que se buscaría compatibilizar el Estatuto Autonómico con el proyecto de
Constitución Política: “Cuando se habla de autonomías, se habla de todo un
proceso. Esto no es un enlatado encerrado a los cambios, sino que más bien a
partir del 5 de mayo podrá sufrir cambios en el camino, siempre en el marco
de la democracia”, refiriéndose al ejemplo de España, que viene realizando
cambios a sus autonomías desde hace 27 años (La Razón, 04/05/08).
En definitiva, los acontecimientos analizados en este punto permiten
afirmar que la reivindicación autonomista se constituyó en una exitosa estrategia
política de oposición al gobierno del mas porque permitió la rearticulación
de un bloque político derrotado. Si en un primer momento, la demanda
autonomista fue concebida como una estrategia de contención defensiva a la
Asamblea Constituyente, posteriormente alcanzó nuevos contornos dado que
se convirtió en una estrategia ofensiva que puso en jaque al gobierno del mas y
paralizó el proceso constituyente. No obstante, a pesar de su fortaleza regional,
72