La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
masa como destacaba Zavaleta Mercado (1983a). En ese momento, sin
embargo, dicho autor se preguntaba cuál era el rol efectivo de la democracia
representativa, en un país en que las definiciones de los procesos políticos
pasaban por núcleos de poder anclados en sectores estratégicos o en zonas
geográficas determinadas. Es decir, quien ganaba las elecciones en la
coyuntura mencionada en las ciudades principales del país y controlaba los
distritos mineros o centros campesinos más importantes, y además tenía
apoyo de parte del ejército, accedía al poder. En el fondo, se refería a la
existencia de núcleos decisivos donde se dirimía la política más allá de la
mera cuantificación anónima del voto. Esta realidad remite nuevamente a
la reflexión sobre la eficacia de la democracia representativa –un hombre un
voto– como expresión de la voluntad política colectiva, pues de acuerdo a
su hipótesis los procesos políticos se dirimían mediante la presencia de una
mayoría efectiva o mayoría de efecto estatal (Zavaleta, 1983b).
Por último, con la recuperación de la democracia se inició un nuevo ciclo
histórico protagonizado por los partidos políticos como sujetos exclusivos
de la representación política y, al igual que en otros contextos democráticos
latinoamericanos, los principales problemas han girado en torno a la
administración de la gestión pública, una débil institucionalidad, y una cultura
política caudillista, clientelista y patrimonialista. En el caso de Bolivia, el patrón
de interacción partidaria denominado democracia pactada que dominó este
periodo, provocó distorsiones en el ámbito de decisiones políticas; así, mientras
el Estado promovía un proceso de modernización económica, como afirma
Calderón, la gestión estatal continuaba sostenida sobre el patrimonialismo
corporativo del pasado (Calderón, 1998).
En síntesis, desde la fundación de la República hemos vivido una sistemática
separación entre un Estado formalmente montado sobre normas y leyes, y una
dinámica social que mediante la acción organizada y medidas de presión, solo
accedía eventualmente al escenario de decisiones políticas.
Lecturas de la democracia y la crisis de sus paradigmas
Los problemas emergentes de las concepciones reduccionistas de
la democracia, como la gobernabilidad, la representación y la gestión
pública han sido abordados de manera extensiva por la ciencia política
en las últimas décadas. Es el caso de autores que provienen de la ciencia
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