La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
Parte de la oposición se negó a reconocer el triunfo del mas y anunció el
desacato a la Constitución, mientras que el gobierno asumió que los resultados
garantizarían la aplicación del texto constitucional sin mayores tensiones.
La siguiente acción estratégica promovida por el mas en este proceso
de consolidación de su proyecto hegemónico fue la rápida elaboración
y aprobación de la Ley del Régimen Electoral Transitorio, acorde con un
artículo transitorio del texto constitucional en el que se establecía que en los
siguientes 60 días después de su promulgación se viabilizará este proceso.
Ello implicaba la convocatoria a elecciones adelantadas para presidente,
vicepresidente y miembros del Poder Legislativo para el 6 de diciembre del
2009, así como la elección de las autoridades de los gobiernos subnacionales
para abril del 2010.
En el cálculo político del gobierno, se acortaba el periodo gubernamental
mediante el adelanto de las elecciones sin cumplir los cinco años establecidos,
para garantizar su siguiente postulación por otro periodo constitucional más,
debido a la posibilidad que se establece en la Constitución de la reelección
continua por una sola vez. La oposición intentó bloquear dicha Ley mediante
su ausencia a las sesiones de debate en el Congreso, pero el presidente
apremiado por el tiempo, llegó a asumir una medida extrema como la huelga
de hambre para presionar a los parlamentarios.
Los hechos mostraron que en el proceso de negociación sobre la Ley
pesó más la decisión política de los líderes oficialistas de apresurar la elección
fijada para el 6 de diciembre del 2009, que el costo político que significaron
algunas concesiones a la oposición: el número de escaños para los pueblos
indígenas mediante las circunscripciones especiales quedó reducido a
siete, la Ley reconoció y legitimó tácitamente los estatutos autonómicos de
Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija aprobados en los cuestionados referéndums
departamentales, y se basó en ellos para la conformación de sus gobiernos;
por último, Evo Morales accedió a la construcción de un nuevo padrón
electoral biométrico 31 para garantizar una elección transparente y el voto en
el extranjero en un número equivalente al 6% del padrón electoral.
El mayor costo para el mas fue su relación con los pueblos indígenas que
habían reivindicado primero 36 escaños, luego bajaron a 18, pero solamente
31 La demanda de sustitución del padrón electoral vigente por uno biométrico fue una demanda
de la oposición, que se fundaba en el cuestionamiento a su credibilidad. Los temores del mas,
así como las esperanzas de la oposición se asentaban en la sospecha de que el proceso de re
empadronamiento dejaría a un sector importante de la población fuera de las elecciones,
principalmente a la población rural, en su mayoría afín al oficialismo.
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