La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
Estas situaciones develan una débil convicción de parte del gobierno de
reestructurar la matriz institucional establecida a la cual sólo se han añadido
algunos elementos de otras matrices, visibilizándolas o poniéndolas en
evidencia.
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“Bueno, sigue rigiendo [la lógica de un ciudadano un voto], no se han
incorporado las diferentes formas de elección y de representatividad que
hay en las comunidades, en los ayllus…y es que eso ya se perdió, desde
la constituyente ya hubo un retroceso […] por tanto se va a consolidar un
sistema liberal con apariencias de participación, pero siempre mediado
por un aparato clientelar, eso es lo que no ha cambiado y no creo que
cambie más.” (Entrevista con Silvia Rivera, 20/11/09).
La democracia comunitaria como forma de ejercicio del poder
De entre las formas democráticas establecidas en la nueva
Constitución, la democracia comunitaria es, sin duda, la más novedosa.
La forma comunitaria se ejerce “por medio de la elección, designación o
nominación de autoridades y representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley” (Art. 11). En el diseño de la Constitución, la práctica
de las formas organizativas comunitarias está planteada para su ejercicio
en el nivel local, que seguramente se plasmará a través de las autonomías
indígenas reconocidas en la nueva estructura del Estado boliviano. Si, por
un lado, la afirmación normativa de la democracia comunitaria constituye
un reconocimiento de las formas políticas y organizativas que de hecho
existen en las comunidades indígenas y campesinas de Bolivia, por otro,
nos presenta grandes incertidumbres sobre su convivencia con el modelo
occidental de democracia representativa en el nivel más general de la
estructura del Estado. Debemos partir, entonces, por una caracterización de
la democracia comunitaria para ensayar luego sus posibles articulaciones
y/o tensiones.
Pero, ¿cuáles son los elementos constitutivos de la democracia
comunitaria?
A lo largo y ancho del territorio boliviano, fundamentalmente en el
espacio andino, se ejercen desde tiempo atrás formas locales de organización
política que desde el ámbito académico han sido denominadas como demo-