La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
entre la sociedad y el Estado. Por ello, el proceso de transformaciones se va
produciendo en medio de avances y retrocesos, contradicciones, escenarios
de disputa por el poder, que se verifican en los distintos campos de conflicto
abiertos en la coyuntura.
No se puede entender la génesis del proceso actual sin remitirnos a la
acción colectiva de los movimientos sociales que permitió la apertura del
ciclo de protestas el año 2000, el movimiento de los movimientos como diría
Negri (2008), la plebe en acción o la multitud en acto consciente (Zavaleta
1983b), que fueron capaces de rechazar el orden existente pero también
de ser constructivos y propositivos, como lo fue el Pacto de Unidad con la
elaboración y articulación de una propuesta de nuevo Estado. De ahí que
los movimientos sociales en Bolivia con su acción estratégica y su discurso
propiciaron la profundización y radicalización de la democracia. Estos
movimientos se gestaron en un campo de conflicto estructural signado por la
crisis hegemónica del discurso neoliberal y de la democracia representativa
restringida a la acción de los partidos en el poder.
Después de este inicial episodio de crisis, y una vez redefinido el mapa
de poder con la llegada de Evo Morales al mando del gobierno, se abren
otros campos de conflicto que revelan la complejidad del proceso. Desde el
2005 hasta la fecha, se pueden distinguir al menos tres momentos políticos
signados por campos de conflictividad distintos:
El primero, puede definirse como de polarización política, comienza con la
llegada de Evo Morales a la presidencia y culmina en la coyuntura de mediados
del 2008 con el referéndum revocatorio y la viabilización del texto constitucional
a fines de ese año. Este primer momento, se encuentra particularmente signado
por la polarización entre los dos bloques en pugna: uno articulado en torno al
gobierno del mas y las organizaciones sociales afines, particularmente el Pacto
de Unidad y luego la conalcam, y el otro que conglomeraba a prefectos de
oposición, movimientos cívicos y partidos opositores, y el conalde. Este periodo
se ha caracterizado por una suerte de empate catastrófico y equilibrio inestable, en
una guerra de posiciones –en términos gramscianos– que se dirimió en distintos
escenarios: el Congreso, la Asamblea Constituyente, las urnas y las calles.
El objeto de disputa más importante en este primer momento fue sin duda,
la reforma del Estado que también se debatió y resolvió en varios escenarios,
no sólo en la Asamblea Constituyente. En él se sobrepusieron distintos tipos
de clivajes: regional-territorial, étnico-cultural, político-ideológico, conflictos
de clase e inclusive de carácter racial, cuyos elementos discursivos terminaron
articulados a los proyectos en pugna, ratificando los dos bloques de poder. Esta
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