La democracia desde los márgenes - Clacso

Conclusiones
aprobados por el partido, procedimiento que resulta en ciertos casos arbitrario
y entra en tensión con las expectativas y demandas de las organizaciones
de participar de manera más directa en el poder. Ello de hecho supone una
complejidad y sobre posición de funciones en el caso de las organizaciones, pues
al convertirse un dirigente en autoridad pública, manteniendo el rol de dirigente
de una organización social, los convierte en juez y parte, en el controlador y el
controlado, en representante del todo y a la vez de una parte de la realidad, que
es el caso del presidente del Estado Plurinacional que es a la vez presidente de las
federaciones de cocaleros del trópico cochabambino.
Del mismo modo, la toma de decisiones –verdadero sentido de la toma
del poder– se encuentra circunscrita a una coalición dominante interna del
partido en el gobierno, y donde las “consultas” o “evaluaciones” periódicas
que se realizan con las organizaciones sociales, no son mecanismos efectivos
de participación, sino más bien de legitimación política, pues sus resoluciones
son apenas tomadas en cuenta.
Por último, y quizás la situación más compleja se produce en la cualidad
que adquiere esta relación de ida y vuelta entre gobierno y organizaciones
que pasa por dos dimensiones: una político-ideológica y otra corporativa y
pragmática funcional a intereses particulares.
De parte del gobierno hacia las organizaciones se traduce en su apelación
constante al gobierno de los movimientos sociales y a la defensa del proceso de
cambio mediante la cual convoca a las organizaciones sociales a movilizarse en
situaciones concretas. Este vínculo ha intentado institucionalizarse primero,
en el intento fallido de nacimiento del Estado Mayor del Pueblo, y luego con
la creación de la conalcam, como aparatos de presión social funcionales al
gobierno. No obstante, junto a estas interpelaciones políticas se encuentran
otras de carácter instrumental como políticas públicas que favorecen
directamente a determinados sectores sociales mediante la asignación de
cargos, recursos o beneficios directos (cuotas de poder, movilidades, sedes
sociales u otras).
Desde las organizaciones sociales, la relación con el gobierno
igualmente pasa por un lado por un apoyo incondicional al proceso de
cambio –que no es lo mismo que al gobierno–, porque cifran en él la
esperanza de mejores condiciones de vida y porque se convierte en un
espacio óptimo para avanzar en sus objetivos estratégicos, y por otro por
la eficacia simbólico/política de la presencia del presidente que genera
procesos de auto identificación por su condición de indígena y excluido
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