La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
ciudadanas y trabajo parlamentario (referendo revocatorio, aprobación
parlamentaria del contenido del texto constitucional, referendo de aprobación
de la cpe, elecciones generales); las calles, como arena de confrontación y lucha
política en ocasiones violenta; y finalmente, los diálogos, a los que concurrieron
diversos actores de ambos bloques, convocados en situaciones críticas con el fin
de lograr ciertos acuerdos para pacificar al país.
Esta secuencia de acciones estratégicas que se inicia con el referéndum
revocatorio, fue diseñada para resolver la situación de empate catastrófico. Así lo
hizo conocer el vicepresidente en una disertación en diciembre de 2007:
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En la actualidad, el gobierno está apostando a otra tercera forma de
punto de bifurcación que sería una especie de resolución democrática
mediante una fórmula de iteración, es decir, de aproximación sucesiva.
La propuesta consiste en que se resuelva lo que es un momento de
tensionamiento de fuerzas mediante varios actos democráticos […] Un
referéndum va a definir cuantos prefectos se quedan o un referéndum
va a definir si el presidente y el vicepresidente se quedan a gobernar. Un
referéndum va a definir la viabilidad de la nueva Constitución Política del
Estado, que reorganice el Estado. Otro referéndum va a definir el tipo de
autonomía que se implementará en el país. Es decir, los tres momentos
de fuerza: como se resuelve la arquitectura estatal entre el nivel nacional
y subnacional (García, 2008: 29).
El referéndum revocatorio había sido mencionado por primera vez por
el gobierno en el marco de los enfrentamientos sociales que se produjeron en
Cochabamba por el pedido de renuncia del prefecto, en enero del 2007. Como
la Constitución Política del Estado en ese momento no contemplaba esta figura,
el mas recurrió como otras veces, al recurso de la flexibilización de la norma,
por lo que elaboró un proyecto de ley haciendo una interpretación del Artículo
4º de la Constitución, donde se establecía la posibilidad de referéndum como
mecanismo de consulta ciudadana. El proyecto de ley, que por su contenido