La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia boliviana y sus (re)significaciones
el texto resultante con un preámbulo y 96 artículos fue distribuido en el
cabildo a fines de junio y un ejemplar fue presentado en agosto al presidente
Evo Morales (Albó, 2010: 8-10).
Casi por la misma fecha, en junio de 2009, la Central Regional Sindical
Única de Campesinos Indígenas de Raqaypampa (crsucir) presentaba
en Cochabamba su estatuto autonómico “ejercitando su derecho de libre
determinación, reivindicando su condición de preexistencia a la colonia y la
república, proclamando la plena vigencia de sus derechos colectivos, de su
territorialidad, cultura e identidad” (crsucir 2009). También se realizaron
avances en los municipios Curahuara de Carangas de Oruro, y San Miguel de
Velasco de Santa Cruz. En ambos casos, el proceso autonómico fue gestado
a partir de la jurisdicción municipal con la participación activa de los
alcaldes y las comunidades indígenas que mediante debates asambleístas
empezaban a definir sus cartas orgánicas (La Razón, 07/07/2009). En los
municipios de Tarabuco y Mojocoya de Chuquisaca y Totora de Oruro,
también se conformaron Consejos Autonómicos encargados de elaborar
los estatutos para debatir la formación del autogobierno de base indígena
(Plata, 2009: 255).
Con la promulgación del Decreto Supremo Nº 231 que reglamenta la
disposición final tercera de la Ley Electoral Transitoria, y la presentación del
anteproyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización, se dio inicio
formal a las autonomías indígenas el 2 de agosto de 2009 en la ciudad de Camiri
(Santa Cruz). Esta fecha fue declarada como el Día de la Autonomía Indígena,
hecho que (re)significa la conmemoración del Día del Indio y de la Reforma
Agraria ocurridos en 1953.
Cabe anotar aquí que, ante la convocatoria para la realización
de referéndum para aprobar la conversión de unos 180 municipios en
autonomías indígenas, la oposición reaccionó cuestionando la legalidad de
dicha medida, argumentaron que la Constitución, en el capítulo séptimo
sobre Autonomía Indígena Originaria Campesina, establece que la ley
marco que ha de regular ese proceso debía ser discutida por la Asamblea
Legislativa. “Morales, al convocar una consulta sobre la reconversión de
municipios en autonomías indígenas para ese mismo día, estaría violando
así las reglas de juego, adelantándose a lo que debería ser discutido en el
Parlamento al forzar la aprobación de sus iniciativas a través de consultas
plebiscitarias” (La Razón, 09/08/09). Como en este caso, la participación de
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