La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia desde los márgenes
posiciones entre ambos bloques que permeaba el escenario de la Asamblea.
Y si bien logran imponerse varios de los puntos de la propuesta del pacto de
unidad impulsada por el mas, luego en los nuevos escenarios de disputa en
que se debate el texto se incorporan algunas observaciones de la oposición
que no afectan al espíritu de la reforma.
La autonomía como estrategia de resistencia
Para comprender mejor las aristas de esta disputa política y las características
de esta fase de equilibrio inestable realizaremos una reconstrucción de las
estrategias utilizadas por los sectores de oposición en esta fase, y los elementos
discursivos que logran constituir a los movimientos cívico/regionales y
prefecturales en un bloque político.
En ese sentido, cabe destacar que el elemento ideológico que logra
articular a los sectores de la oposición es la demanda de autonomía, que goza
de legitimidad particularmente en las regiones, y aparece como una suerte de
contra discurso en el escenario de la Asamblea.
En realidad, la autonomía a lo largo de los últimos años se había
constituido en uno de los ordenadores del conflicto. Pero ¿Cuál es el
sentido de la autonomía? La diversidad de significados atribuidos al
concepto de autonomía 19 se halla relacionada con los distintos sujetos
políticos y contextos discursivos (Zegada et al., 2007). De acuerdo con los
mismos autores, la discusión sobre las autonomías se ha visto afectada
por estigmatizaciones y prejuicios que responden a intereses y objetivos
políticos determinados, ésta es una de las razones por las cuales se había
convertido en un factor recurrente de conflictos en el último tiempo y objeto
de dubitaciones políticas por parte del mas, que en principio la articuló a
su discurso durante la campaña electoral del 2005, luego se convirtió en
su principal detractor, propugnando su rechazo en el referéndum del 2006,
19 La autonomía no es un concepto unívoco ni implica un ordenamiento jurídico predefinido. Más
bien contiene diversos sentidos que se manifiestan como tendencias orientadas a una mayor o
menor descentralización del Estado. En sistemas jurídicos determinados, los Estados contienen
elementos tanto de Estados centralizados como descentralizados o autonómicos, en procesos
de movimiento y de ajuste gradual. Por tanto, el debate sobre la organización estatal no se
concentra, como se podría pensar, en la polaridad centralización-descentralización, sino más
bien en procesos y posiciones intermedias: “si bien se trata de dos principios de organización
opuestos, en la realidad se presentan como tendencias intermedias en uno u otro sentido”
(Bobbio et al. 1997: 471 en Zegada, et.al., 2007).
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