La democracia desde los márgenes - Clacso

La democracia boliviana y sus (re)significaciones
étnicas 2 . “En sociedades multiétnicas o multinacionales, la comunidad
política sólo se puede construir mediante mecanismos que, sin eliminar la
particularidad cultural de las personas, garantice que éstas tengan las mismas
oportunidades y derechos para construir parte de la institucionalidad política.”
(García, 2005a: 67-68; énfasis original).
A diferencia de la propuesta de las organizaciones indígenas y campesinas,
se plantea “emprender procesos de reconocimiento asimétrico y diferenciado
de identidades nacionales y étnicas, a escala macro y regional” a través del
otorgamiento de autonomías regionales por comunidad lingüística y cultural
cuyo grado de autogobierno varía de acuerdo a su mayor o menor grado de
politización y la extensión de las identidades culturales demandantes (García,
2005a: 71-72).
Consideramos que estas visiones disimiles constituyen el fundamento
de muchas de las tensiones y contradicciones que se producen al interior
del gobierno y en su relación con las organizaciones sociales sobre todo
indígenas y campesinas aliadas al mas. Toda vez que la democracia va más
allá de lo instituido, el proyecto político-estratégico gubernamental no es un
hecho acabado, y los aspectos que tienen que ver con la plurinacionalidad
siguen siendo objetos de disputa entre los actores políticos como se verá a
continuación.
Analizando el texto constitucional, la primera constatación es que la
matriz indígena originaria campesina, constituye sujetos políticos de derecho
colectivo. Lo que resta saber es si esta manera de reconocer la plurinacionalidad
supone igualdad política entre las diferentes matrices culturales que la
componen (se han identificado 36 diferentes comunidades culturales) y cuál
es la relación con respecto a la matriz que hasta este momento ha sido la
hegemónica: la mestiza moderna estructurada políticamente con base en la
democracia liberal representativa.
Consideramos que la incorporación de los mandamientos propios de los
pueblos indígenas originarios 3 entre los principios ético-morales del Estado
2 Para especificar la condición de comunidad nacional que García Linera atribuye por ejemplo a la
comunidad aymara, el autor utiliza las nominaciones de identidad cultural menor e identidad
étnica, aunque este término también lo utiliza de manera general para designar formaciones
político culturales.
3 “El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla,
ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien),
ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan
(camino o vida noble)” (Art. 8).
145