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Fernanda Paula Oliveiratraduzindo a ideia de que mais importante do que a existência de umahierarquia de planos – em que os planos inferiores devem obediênciaaos planos superiores – é a articulação entre eles e a coordenação dasentidades responsáveis pelos diferentes instrumentos, por forma a quenão estejam em vigor sobre uma mesma área planos com soluções deordenamento do território opostas, suscitadoras de conflitos institucionais,mas antes, pelo contrário, soluções que são ponderadas e discutidasentre as várias entidades responsáveis na matéria.Assim, o que se pretende acentuar, de acordo com os novos normativossobre esta matéria, é a capacidade que as várias entidades responsáveispela elaboração dos instrumentos de gestão territorial têm decoordenar entre si as suas actuações.Vejamos, pois, como é que os instrumentos de gestão territorialse relacionam entre si.4.3.1. Relações com o PNOPTDe uma leitura atenta dos artigos 23.° a 25.° do RJIGT resulta,em primeiro lugar, que a relação entre todos os instrumentos de gestãoterritorial com o PNPOT é uma relação de hierarquia pura (compatibilidade)que não admite qualquer excepção ( 52 ).4.3.2. Relações entre planos sectoriais, planos especiais e planosregionaisNo que diz respeito às relações entre estes tipos de instrumentosde gestão territorial – ou seja, entre instrumentos de planeamento daresponsabilidade da Administração (directa ou indirecta) do Estado –,o RJIGT estabelece um aparente vínculo de superioridade hierárquicados planos sectoriais e dos planos regionais em relação aos planos espe-( 52 ) Em relação aos planos especiais, o PNPOT estabelece as regras e os princípiosda disciplina a definir por aqueles (artigo 23.°, n.° 2, do Decreto-Lei n.° 380/99), implicando aalteração de planos especiais anteriores que com ele se não compatibilizem (artigo 23.°, n.° 3).No que concerne a relação com os planos sectoriais, o PNPOT condiciona a sua elaboração,devendo estes desenvolver e concretizar as orientações definidas naquele (artigo 23.°, n.° 4, 1. aparte). Em relação aos planos regionais, estes devem integrar as opções definidas no PNPOT(artigo 23.°, n.° 5, 1. a parte). Por fim, os planos municipais e intermunicipais de ordenamento doterritório devem desenvolver o quadro estratégico definido no PNPOT (artigo 24.°, n.° 1).66