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Direito do Urbanismo. Do Planeamento à Gestãode vista, devem ser cumpridos na mesma, conferem-lhe uma capacidadepara fundamentar a execução do plano e, por isso, a delimitaçãodaquelas unidades.No entanto, tendo em consideração serem facultativos os planosde pormenor e poderem os planos directores municipais definir regrasconcretas de ocupação dos solos imediatamente vinculativas dos particularese, por isso, imediatamente exequíveis mesmo fora das áreasdas unidades operativas de planeamento e gestão, não vemos por queimpedir a possibilidade de uma execução que decorra imediatamentedestes, ou seja, a delimitação de unidades de execução para áreas apenasabrangidas por estes ou por planos de urbanização.Esta possibilidade deve ser particularmente admitida a propósitode planos municipais elaborados antes da entrada em vigor do RJIGT,que obedeciam a uma lógica distinta. Nestas situações, em nossa opinião,não deverá estar impedida a delimitação de unidades de execuçãorelativamente a áreas para as quais não existam planos de pormenor ouprévia delimitação de unidades operativas de planeamento e gestão,embora as mesmas careçam, aí, de uma fundamentação acrescida.Com efeito, o enquadramento e a justificação das unidades deexecução, nestes casos, são um trabalho que terá de ser cuidadosamentedesenvolvido pela câmara municipal, visto que a deliberação queaprovar a delimitação da unidade de execução tem a natureza jurídicade acto administrativo sujeito a todos os requisitos formais e materiaisa que em geral os mesmos estão submetidos, com especial relevo paraa exigência da fundamentação. Esta terá de incidir na necessidade eessencialidade daquela área para a implementação das opções fixadasnos planos, pois apenas desta forma a mesma poderá ser devidamenteenquadrada na problemática da execução dos mesmos.Assim, admite-se que essas unidades de execução sejam “extraídas”do plano director municipal (ou de plano de urbanização), semque medeie um nível de planeamento mais concreto, ainda que o n.°4 do artigo 120.° exija, na falta de um plano de pormenor aplicável àárea abrangida pela unidade de execução, a abertura de um período dediscussão pública em momento prévio à aprovação da delimitação daunidade de execução.103