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Fernanda Paula Oliveirac) a assunção dos planos de pormenor, dada a escala a que sãoelaborados, como os instrumentos de planeamento que mais se encontramestão vocacionados para a execução; por este motivo, a delimitaçãode unidades de execução deve corresponder a áreas abrangidas porestes ou, no mínimo, a áreas para as quais se encontram já delimitadasunidades operativas de planeamento e gestão, que exigem a posteriorelaboração daquele tipo de planos;d) que qualquer operação executiva, designadamente, as operaçõesurbanísticas – loteamentos, nas suas múltiplas formas (loteamentopropriamente dito, reparcelamento) ou obras de edificação –, apenaspode ocorrer dentro de unidades de execução previamente delimitadas;e) que, por tudo isto, a perequação de benefícios e encargos apenasdeve funcionar para áreas com plano de pormenor em vigor ouunidades de execução delimitadas.Ora, quanto a nós, embora uma realidade como a apontada apresenteóbvias vantagens, quanto aos efeitos que terá na ocupação doterritório, nada aponta no sentido de que ela tenha de ser cumpridaem todas as circunstâncias ou que aos municípios não sejam deixadasoutras alternativas viáveis. Até porque, em muitas situações, a soluçãoapontada pela lei, embora sendo a que ocorrerá tendencialmente emregra no futuro, não é imediatamente exequível.A este propósito, uma das questões referidas com maior pertinênciano que toca ao tema em apreciação é a de saber se com o RJIGTtodas as operações urbanísticas (forma mais importante de execuçãodos instrumentos de planeamento) terão de ocorrer necessariamenteintegradas em unidades de execução previamente delimitadas e no âmbitodas quais funcionam sistemas de execução – execução sistemática– ou se ainda se admite a concretização das mesmas à sua margem– execução assistemática.A dúvida é pertinente, já que nos termos do artigo 119.° do RJIGT,não apenas os planos, mas também as operações urbanísticas ( 75 ), sãoexecutados através de sistemas, para o funcionamento dos quais sãodelimitadas previamente unidades de execução.( 75 ) Estas são, relembra-se, as operações que se encontram reguladas pelo RJUE (cfr.artigo 2.° deste diploma legal).100