Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
stabilită în 1993 şi care cuprinde
ţinutul Györ-Moson-Sopron şi Vas,
oraşele Györ, Sopron şi Szombathely
(H), ca şi landul Burgenland (A).
Regionalrat este susţinut de grupurile
de lucru tematice. Cooperarea dintre
Austria şi Ungaria are ca obiectiv
crearea unei euroregiuni. Regionalrat
reprezintă prima etapă în acest sens.
Se mai utilizează numeroase alte
denumiri, cum ar fi în cazul graniţei
Irlanda/UK (Irlanda de Nord) unde
există trei “grupări” transfrontaliere
(asociaţii informale) formate din
autorităţi locale (consilii districtuale
din Irlanda de Nord şi comitate din
Irlanda), numite: EBRC (Comitetul
regiunilor frontaliere de est); ICBAN
(Reţeaua irlandeză de graniţă
centrală); şi NWRCBG (Grupul
transfrontalier al regiunii de nordvest).
Caracteristicile principale comune ale
acestui tip de structuri pot fi
prezentate pe scurt după cum
urmează:
• au caracter permanent;
• au uneori identităţi separate (ex.
ICBAN în IRL/NI), dar în cele mai
multe cazuri păstrează identitatea
membrilor săi (ex. Comunitatea de
lucru din Galiţia şi Norte în
regiunea E/P);
• deţin rareori capacităţi separat de
membrii săi, de obicei fiind conduse
de un preşedinte şi un secretariat
prin rotaţie şi de comitete/grupuri de
lucru formate din oficialităţi
reprezentanţi ai membrilor, ce se
întîlnesc la anumite perioade, şi nu
deţin resurse financiare substanţiale
proprii sau de personal;
• rareori au capacitatea de a lua
decizii pe cont propriu, fără
consultarea membrilor săi,
menţinînd o formă interorganizaţională
de luare a deciziilor,
adică de participanţi în comisii,
grupuri de lucru, etc. din cadrul
structurilor tranfrontaliere ce
activează ca reprezentanţi cu
autoritate proprie.
Aceste structuri s-au axat în general
pe activităţi de planificare strategică
(cum ar fi întocmirea de studii), şi/sau
dezvoltarea unor proiecte specifice,
dar pînă în prezent nu li s-a acordat
un rol important în desfăşurarea
INTERREG. Un exemplu de implicare
minimă în INTERREG I a fost cel al
biroului de asistenţă tehnică la graniţa
Spaia/Portugalia - Gabinete de
Initiativas Trasfronterizas (GIT) de
către comunitatea de lucru
Extremadura/Alentejo. Există totuşi
tendinţa creării unor structuri ce să
acopere arii geografice mai restrînse
şi care să fie mai angajate în
INTERREG pentru proiecte şi funcţii
specifice, cum ar fi cele trei “grupări”
IRL/NI şi Comunitatea de lucru din
Galiţia/Norte/Galiţia (P/E).
Unele dintre aceste structuri sînt
foarte cuprinzătoare în ceea ce
priveşte numărul de membri şi aria
geografică acoperită, cum ar fi
COTRAO, ARGE ALP, Alpen-Adria,
Asociaţia din Pirinei. Ca atare, ele nu
au corespuns într-o mare măsură
scopului INTERREG IIA (cu toate că
erau poate mai apropiate de IIC), iar
membrii lor de obicei îndeplinesc
funcţii de altă natură în cadrul
structurilor INTERREG.
Există şi organisme transfrontaliere
care sînt organizaţii nonguvernamentale
aparţinînd sectorului
privat sau de voluntariat. Un exemplu
este oferit de Cooperarea Irlanda din
zona IRL/NI, stabilit în 1979 de către
un grup de oameni de afaceri de
marcă, comercianţi, specialişti şi
profesori universitari, ce a dezvoltat şi
implementat un număr considerabil
de proiecte ce promovau înţelegerea
B 2 Structuri de cooperare la nivel strategic (program) 21